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最近,印尼巴厘島格外熱鬧,世界主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人難得面對面在這里重聚。
眼下的世界,危機(jī)疊加,各國都有難處。大家的急迫從密集的活動(dòng)中也能看出來,G20峰會(huì)期間,與會(huì)各國安排了多場雙邊與多邊會(huì)見。交流,很頻密。
在這其中,中國領(lǐng)導(dǎo)人格外繁忙。
除了出席G20峰會(huì)之外,在會(huì)議間隙,習(xí)近平主席與多國領(lǐng)導(dǎo)人舉行了雙邊會(huì)見。
實(shí)際上,有的國家的領(lǐng)導(dǎo)人,一落地印尼,就在接受采訪時(shí)說,要與中方會(huì)面。
國際社會(huì)為何如此期待中國的聲音,譚主從會(huì)場中的六個(gè)細(xì)節(jié)找到了答案。
先來看看,在巴厘島,有哪些國家的領(lǐng)導(dǎo)人與中方見面:
美國總統(tǒng)拜登
法國總統(tǒng)馬克龍
荷蘭首相呂特
南非總統(tǒng)拉馬福薩
澳大利亞總理阿爾巴尼斯
韓國總統(tǒng)尹錫悅
塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒
阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯
西班牙首相桑切斯
印度尼西亞總統(tǒng)佐科
意大利總理梅洛尼
這些國家,很有代表性。從地理位置看,覆蓋歐洲、北美洲、南美洲、非洲、大洋洲、亞洲。從距離上,有世界上距離中國最遠(yuǎn)的國家阿根廷,也有同中國隔海相望的鄰國韓國。
從發(fā)展階段來看,有全球第一大經(jīng)濟(jì)體美國,也有全球最不發(fā)達(dá)國家之一的塞內(nèi)加爾,各國發(fā)展階段不同,面臨的難題也不同,都想和中國談。
為什么?習(xí)近平主席在G20峰會(huì)上的講話里藏著答案。
各國共同發(fā)展才是真發(fā)展。世界繁榮穩(wěn)定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎(chǔ)之上。每個(gè)國家都想過上好日子,現(xiàn)代化不是哪個(gè)國家的特權(quán)。走在前面的國家應(yīng)該真心幫助其他國家發(fā)展,提供更多全球公共產(chǎn)品。大國要有大國的擔(dān)當(dāng),都應(yīng)為全球發(fā)展事業(yè)盡心出力。
面對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境,要想破局,大國得有擔(dān)當(dāng)。
有擔(dān)當(dāng),并不容易。就拿本屆G20峰會(huì)來說,為了讓各國探討經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的緊要難題,印尼媒體在會(huì)前就向與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出呼吁,“來巴厘島請不要只是奔著吵架”,隨后更是直接點(diǎn)了美國在內(nèi)的G7國家的名。
但這種努力在大會(huì)第二天就被辜負(fù)了——某些國家“拉小圈子”去討論波蘭境內(nèi)的導(dǎo)彈爆炸問題,把話題往陣營對抗上拉,還影響了G20峰會(huì)的議程。
用加劇意識(shí)形態(tài)對抗的方式放大區(qū)域問題,卻對更廣泛的國際社會(huì)共同問題避而不談,這就是某些國家的做派。
相比之下,中國是這樣說的:
糧食、能源安全是全球發(fā)展領(lǐng)域最緊迫的挑戰(zhàn)。
要堅(jiān)決反對將糧食、能源問題政治化、工具化、武器化,撤銷單邊制裁措施,取消對相關(guān)科技合作限制。
說的是誰,大家心里都清楚。無論是現(xiàn)在最嚴(yán)峻的糧食和能源安全問題,還是全球經(jīng)濟(jì)最突出的通脹問題,誰是始作俑者,大家也心里有數(shù)。
中國關(guān)注糧食危機(jī),也提供了解決這一危機(jī)的方案。
就在幾天前,“雜交水稻援外與世界糧食安全”國際論壇召開。自1979年起,中國的雜交水稻遠(yuǎn)播五大洲近70國,給發(fā)展中國家解決糧食危機(jī)提供了中國方案。飯碗,關(guān)乎發(fā)展,也關(guān)乎安全。
世界,需要解決這些問題的態(tài)度和聲音。
與中國會(huì)見的國家當(dāng)中,不少都是發(fā)達(dá)國家。
眼下的全球問題,發(fā)達(dá)國家要承擔(dān)什么角色,習(xí)近平主席在G20峰會(huì)講清楚了:
要遏制全球通脹,化解系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要減少貨幣政策調(diào)整的負(fù)面外溢效應(yīng),將債務(wù)穩(wěn)定在可持續(xù)水平。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的很多問題,發(fā)達(dá)國家要負(fù)很大責(zé)任。
發(fā)達(dá)國家貨幣政策調(diào)整的負(fù)面外溢效應(yīng)引發(fā)了危機(jī),但現(xiàn)在,發(fā)達(dá)國家面臨“引火燒身”的局面。
G20里的幾個(gè)發(fā)達(dá)國家的通脹水平,大都創(chuàng)下了幾十年來的新高。為了遏制通脹,發(fā)達(dá)國家又開啟了大幅度加息,引發(fā)了全球“加息潮”。
結(jié)果,就是令世界經(jīng)濟(jì)陷入最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)減速期。然而在這樣的背景下,禍不單行。
加息致使許多國家的償債成本飆升,又引發(fā)了債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),中等收入發(fā)展中國家的償債負(fù)擔(dān)已經(jīng)處于30年來的最高水平。
世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn),大家日子都不好過,發(fā)展中國家首當(dāng)其沖。危機(jī)疊加,習(xí)近平主席提出了中國的解決方案:
國際貨幣基金組織要加快落實(shí)向低收入國家轉(zhuǎn)借特別提款權(quán)進(jìn)程。國際金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人作為發(fā)展中國家的主要債權(quán)方,應(yīng)該參與對發(fā)展中國家減緩債行動(dòng)。
事實(shí)上,早在2020年的G20峰會(huì)上就形成了緩解低收入國家債務(wù)困境的初步倡議,但發(fā)達(dá)國家并不積極。
而中國則是G20成員國中落實(shí)緩債金額最多的國家,緩債總額在二十國集團(tuán)成員中最大,為全球性債務(wù)危機(jī)提供了重要的安全緩沖。
解決這些問題的根本手段,還是發(fā)展。
但發(fā)達(dá)國家,已經(jīng)持續(xù)多年經(jīng)濟(jì)低增長,這些國家在意的,是“多分蛋糕”。
而中國,一直在“做大蛋糕”。2013年到2021年,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為38.6%,這一數(shù)字超過G7國家貢獻(xiàn)率的總和。
發(fā)達(dá)國家,不僅無力解決自己引發(fā)的問題,也無法解決自己發(fā)展的問題。
而提出全球發(fā)展倡議的中國,成為為數(shù)不多能夠拿出解決發(fā)展問題方案的國家。陷入發(fā)展之困的國家,自然將目光,看向中國。
G20峰會(huì)期間,有一場雙邊會(huì)見特別值得說說。那就是中韓領(lǐng)導(dǎo)人的雙邊會(huì)見,時(shí)隔三年,中韓領(lǐng)導(dǎo)人再次見面。
外交部15日的例行記者會(huì)也專門對這場雙邊會(huì)見作了說明:這是兩位元首首次正式會(huì)見,意義重大。
韓國是亞洲為數(shù)不多的發(fā)達(dá)國家之一,中韓談?wù)摰脑掝}也很特殊。譚主注意到,在會(huì)見后釋放的消息中有這樣一個(gè)詞——高技術(shù)制造。
高技術(shù)制造對韓國經(jīng)濟(jì)的意義格外不同。就在這場會(huì)見前不久,韓國財(cái)政部發(fā)出警告稱,作為韓國經(jīng)濟(jì)主要?jiǎng)恿Φ某隹诔实兔詰B(tài)勢,在此背景下,韓國經(jīng)濟(jì)增長可能放緩。
而半導(dǎo)體行業(yè)出口額占韓國出口總額的近20%,今年7月,韓國芯片出口量大跌22.7%,為近3年來首次下降。
其中最直接的原因,是美國的政策——美國《芯片和科學(xué)法案》通過補(bǔ)貼的方式,拉攏韓企赴美建廠,意圖“掏空”韓國芯片產(chǎn)業(yè)。
不僅如此,美國還成立“芯片四方聯(lián)盟”,要求韓國等盟友跟隨其對華出口限制措施,意圖逼韓國在芯片產(chǎn)業(yè)鏈與中國脫鉤。而中國,是韓國最大的芯片市場,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,韓國對中國芯片出口20年來增長近13倍。
美國一手打壓韓國芯片制造能力,一手卡住韓國芯片出口,這種人為隔斷產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系的行為,也讓韓國經(jīng)濟(jì)承受重大壓力。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈問題何解,這是習(xí)近平主席在G20各種場合說得最多的問題之一。G20峰會(huì)上,習(xí)近平主席是這么說的:
各國應(yīng)該相互尊重,求同存異,和平共處,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),不應(yīng)該以鄰為壑,構(gòu)筑“小院高墻”,搞封閉排他的“小圈子”。
誰在以鄰為壑?誰在構(gòu)筑“小院高墻”?大家心里清楚。該如何選擇,面對韓國總統(tǒng),習(xí)近平主席說得很明白:
共同維護(hù)國際自由貿(mào)易體系,保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、穩(wěn)定、暢通,反對將經(jīng)濟(jì)合作政治化、泛安全化。
類似的表述,也出現(xiàn)在中荷領(lǐng)導(dǎo)人的交流當(dāng)中。
習(xí)近平主席提到,中荷兩國要反對將經(jīng)貿(mào)問題政治化,維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。荷蘭首相呂特也表示,愿同中方拓展創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)υ捙c合作。
荷蘭,同樣是全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)——光刻機(jī)巨頭阿斯麥(ASML)正是荷蘭公司。此前,美國也曾阻撓荷蘭與中國之間的光刻機(jī)交易。
各國是選擇脫鉤還是連接,領(lǐng)導(dǎo)人的交流,就是最好的回應(yīng)。
中澳領(lǐng)導(dǎo)人這次在G20的會(huì)見,時(shí)隔6年。
飛機(jī)剛一落地,澳大利亞總理阿爾巴尼斯就向各國媒體釋放了想見中國領(lǐng)導(dǎo)人的想法??窗柊湍崴箤γ襟w提到的三句話:
懷著善意
不設(shè)先決條件
期待進(jìn)行建設(shè)性的對話
這三句話,有點(diǎn)摸到這些年中澳關(guān)系出現(xiàn)問題的根源了。
中澳關(guān)系曾長期走在中國同發(fā)達(dá)國家關(guān)系前列。問題,出現(xiàn)在澳大利亞不再走獨(dú)立自主的發(fā)展道路,主動(dòng)或被動(dòng)加入“小圈子”之后。
美日印澳“四方安全對話”機(jī)制、美英澳三邊安全伙伴關(guān)系、美澳“2+2”會(huì)談,一個(gè)接一個(gè),每一個(gè)都有澳大利亞。在中國周邊上躥下跳,受損的是兩國合作,吃虧的,還是自己。
這兩年,有不少澳官員喊話中方,想跟中國交流但中國不接電話。這次終于有了會(huì)見的契機(jī),澳方官員在出發(fā)前不斷釋放與中方改善關(guān)系的信號(hào)。
這場澳方等了6年的雙邊會(huì)見,更是比原計(jì)劃長12分鐘。澳方的誠意,中方感受到了。在會(huì)見中,習(xí)近平主席表示:
中方重視澳方近期展現(xiàn)的改善和發(fā)展兩國關(guān)系的意愿。
習(xí)近平主席還提到:
中澳之間從來沒有根本利害沖突,有的是兩國人民傳統(tǒng)友誼和高度互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有的是維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則的共同訴求。
中澳兩國同為亞太地區(qū)重要國家,應(yīng)該改善、維護(hù)、發(fā)展好兩國關(guān)系,這不僅符合兩國人民根本利益,也有利于促進(jìn)亞太地區(qū)和世界和平與發(fā)展。
兩句話,兩層意思。
第一層,中國是個(gè)大市場,也是一百四十多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。全球經(jīng)濟(jì)困局的時(shí)刻,大家都想跟中國合作,也正是因?yàn)榛パa(bǔ)。
第二層,澳大利亞,是一個(gè)“重要”國家,而重不重要的關(guān)鍵,是獨(dú)立自主走自身發(fā)展道路進(jìn)行團(tuán)結(jié)合作,還是跟隨別人的腳步亦步亦趨搞對抗競爭。
正像習(xí)近平主席引用印尼的那句諺語:“甘蔗同穴生,香茅成叢長”。
分裂對抗走不走得下去,澳大利亞已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)證明了。
中國始終與發(fā)展中國家同呼吸、共命運(yùn)、齊發(fā)展。與中國會(huì)見的發(fā)展中國家中,有一個(gè)很特殊——塞內(nèi)加爾。
在與習(xí)近平主席交流時(shí),塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒表達(dá)了感謝:
感謝中方為塞方和非洲國家提供的寶貴幫助,并第一個(gè)公開支持非盟加入二十國集團(tuán)倡議。
原因,是在G20峰會(huì)的講話中,習(xí)近平主席向與會(huì)成員提出:中方支持非洲聯(lián)盟加入二十國集團(tuán)。
塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒,是非洲聯(lián)盟現(xiàn)任輪值主席。而非洲地區(qū),是全球治理亟需突破的不平衡點(diǎn)。
作為一個(gè)整體,非洲是世界第八大經(jīng)濟(jì)體,但非洲在世界經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)依舊欠缺。在G20中,非洲地區(qū)就只有南非一個(gè)代表。
更何況,作為最脆弱的經(jīng)濟(jì)體之一,非洲地區(qū)的國家也是受世界經(jīng)濟(jì)形勢沖擊的前沿。當(dāng)前,這些國家面臨著發(fā)展基礎(chǔ)薄弱與美西方國家遏壓的雙重困境。
就拿塞內(nèi)加爾自己來說。
不久前,塞內(nèi)加爾發(fā)現(xiàn)了新的油氣田,計(jì)劃在明年進(jìn)行開采——這些資源將為塞內(nèi)加爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。
一些西方媒體,卻抹黑其為“造成全球變暖的令人窒息的新污染源”。
與此同時(shí),在今年正在舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上,發(fā)達(dá)國家仍在逃避相關(guān)責(zé)任——十多年前,發(fā)達(dá)國家作出承諾,每年提供至少1000億美元幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化,到今天,這筆資金仍未能完全履行。
今年,塞內(nèi)加爾總統(tǒng)參加G20峰會(huì),一部分訴求也正是希望讓發(fā)達(dá)國家對其承諾負(fù)責(zé)。
中塞會(huì)見中,開篇的共識(shí),就是雙方要在發(fā)展振興道路上攜手前行。作為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行者,中國在工業(yè)化上的經(jīng)驗(yàn)分享,對塞內(nèi)加爾來說是可行、可信的借鑒和幫助。
放到G20的框架來看,G20正是在吸收發(fā)展中國家中完成自我革新的。
在90年代與2008年的兩次金融危機(jī)中,G20先后建立財(cái)長和央行行長會(huì)議機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制,在全球經(jīng)濟(jì)的治理版圖上囊括進(jìn)成長中的新興經(jīng)濟(jì)體;2016年,中國作為主席國,首次將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”列入G20的創(chuàng)新增長藍(lán)圖,給出了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要方案。
作為最大的發(fā)展中國家,中國既在給其他發(fā)展中國家提供發(fā)展樣本,也幫助發(fā)展中國家擴(kuò)大在全球治理中的話語空間。
這次G20峰會(huì)臨近結(jié)束,習(xí)近平主席與印度尼西亞總理佐科舉行會(huì)談。
會(huì)談前,習(xí)近平和佐科首先共同視頻觀摩雅萬高鐵試驗(yàn)運(yùn)行。這一工程,將雅加達(dá)到萬隆出行時(shí)間由現(xiàn)在的3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘。
因?yàn)檠湃f高鐵,印尼也成為東盟首個(gè)擁有高鐵的國家?!笆讉€(gè)”,值得驕傲,但也讓人唏噓。
印尼跟大多數(shù)發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家一樣,都曾經(jīng)歷西方殖民統(tǒng)治,但最先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的西方國家,從未幫助這些發(fā)展中國家建設(shè)一條現(xiàn)代化鐵路。
西方不是沒有援助過別國,比如阿根廷。但阿根廷等發(fā)展中國家在接受西方國家的援助中,不得不出賣國家資源,或者被迫對國家支柱性行業(yè)進(jìn)行私有化,被援助國滲透、控制,反而嚴(yán)重削弱了國家工業(yè)化能力的前車之鑒比比皆是。
當(dāng)“走在前面”的發(fā)達(dá)國家不能為全球提供新的公共產(chǎn)品時(shí),“一帶一路”倡議正是中國提供給世界的方案。
發(fā)展曾經(jīng)位于世界前列的阿根廷,現(xiàn)在成了難以走出發(fā)展困境的代表,阿根廷尋找的解決方案,也是“一帶一路”。
本次G20峰會(huì)上,阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯因健康問題入院治療,卻依然堅(jiān)持要同習(xí)近平主席舉行會(huì)見。
就在同習(xí)近平主席會(huì)見前不久,他也親自跟中鐵國際集團(tuán)有限公司,探討阿根廷多個(gè)省份的鐵路、公路建設(shè)項(xiàng)目。
與中國的“一帶一路”合作,讓素有“世界糧倉”之稱的阿根廷產(chǎn)糧區(qū)產(chǎn)品,可以選擇成本低的鐵路運(yùn)輸?shù)窖睾8劭诔隹?,從而在國際競爭中重振價(jià)格優(yōu)勢,這將改善阿根廷的貿(mào)易結(jié)構(gòu),帶來更多外匯收入。這對于屢屢面臨主權(quán)債務(wù)問題的阿根廷而言,才是真正邁出扎實(shí)的一步,走出債務(wù)違約、國際融資困難、發(fā)展停滯的“惡性循環(huán)”。
無論對哪個(gè)國家來說,最核心的關(guān)切仍然是發(fā)展。
中國解決發(fā)展問題的思路,不僅是在于眼下的收益,更在于提供幫助其他國家真正獲得長遠(yuǎn)發(fā)展能力的公共產(chǎn)品。
明年就是“一帶一路”倡議提出十周年了,中國方案的世界意義,會(huì)有越來越多的共同見證。
在G20峰會(huì)上,習(xí)近平主席再度發(fā)出“世界怎么了,我們怎么辦”的時(shí)代叩問。
這是這個(gè)時(shí)代,每個(gè)國家都要面對的問題。
中國,已經(jīng)給出了自己的答案。
大道泛兮,其可左右。
而人心所向,大道可成。
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