依法懲治涉軍犯罪 切實保障國防利益、維護軍人軍屬合法權益

　　——最高檢第一檢察廳負責人答記者問

　　為充分發(fā)揮檢察職能作用，依法懲治涉軍犯罪，切實維護軍人軍屬合法權益，增強全民國防意識，推動形成尊崇軍人職業(yè)的濃厚氛圍，近日，最高人民檢察院選編下發(fā)了9起典型案例。結合典型案例，最高檢第一檢察廳負責人接受記者采訪，對檢察機關依法能動履職、保障軍人地位和合法權益、維護國防利益等有關情況進行了解讀。

　　問：最高檢在“八一”前夕發(fā)布一批依法懲治危害國防利益、侵犯軍人軍屬合法權益犯罪典型案例。請介紹一下發(fā)布這批典型案例的主要背景和經(jīng)過？

　　答：黨的十八大以來，黨中央對加快國防和軍隊現(xiàn)代化建設作出新的戰(zhàn)略部署，特別是黨的十九屆五中全會提出建軍一百年奮斗目標，為新時代強軍事業(yè)再次發(fā)出動員號令。自2021年以來，檢察機關連續(xù)發(fā)布依法懲治危害國防利益、侵犯軍人軍屬合法權益犯罪典型案例，有力提升了公民國防意識和法治意識，在全社會形成了尊崇軍人職業(yè)、維護國防利益的濃厚氛圍，檢察機關依法打擊涉軍犯罪、保護軍人軍屬合法權益，服務保障國防和軍隊現(xiàn)代化建設效果顯著。該批典型案例，是最高檢近年來發(fā)布的第三批依法懲治危害國防利益和侵犯軍人軍屬合法權益犯罪典型案例。為使典型案例更具指導性和示范意義，我們從全國檢察機關征集了近年來辦理的100多個案例，進行逐一研究，初步篩選出37個，后又從中篩選出14個，經(jīng)調(diào)卷審查、征求相關部門意見后，最終確定了9個典型案例予以發(fā)布。歷經(jīng)3輪篩選后，我們對案例涉及的法律問題，結合案件辦理的實際效果，提煉出“典型意義”?？偟目?，這些案件的依法辦理，展現(xiàn)了檢察機關履職情況與成效，取得了較好的政治效果、法律效果與社會效果。

　　問：總體來看，此次發(fā)布的典型案例呈現(xiàn)怎樣的特點？

　　答：一是案件類型較為全面。此次典型案例均為危害國防利益和侵犯軍人軍屬合法權益犯罪案件，我們選取了常見多發(fā)、最能體現(xiàn)該類案件特點、最具示范意義的案例，包括詐騙，破壞軍事設施，買賣武裝部隊證件，非法買賣武裝部隊專用標志，非法買賣武裝部隊制式服裝，非法獲取國家秘密，破壞軍婚，侵害英雄烈士名譽、榮譽案例。這些案例從不同方面反映了涉軍刑事案件的特點，具有很強的引領性、示范性和預防教育功能。二是示范意義較為典型。這一批案例，雖然都是涉軍犯罪案件，但每個案例所突出的重點各有不同。比如，石某某詐騙案，明確如何精準打擊冒充軍人實施詐騙行為，做到罪責刑相適應。馬某某、楊某某破壞軍事設施案，主要涉及對破壞軍事設施行為的從嚴打擊和對國防、軍事利益的保護。董某買賣武裝部隊證件、非法使用武裝部隊專用標志案中，檢察機關通過論證，對非法使用武裝部隊專用標志罪中的“情節(jié)特別嚴重”進行了依法界定，并發(fā)揮審判監(jiān)督職能，依法抗訴，同時延伸監(jiān)督觸角，建議公安機關在全市范圍內(nèi)組織開展假軍車、假軍牌車集中整治專項行動，共查處違法行為20余起，有力打擊了非法使用軍車號牌的行為。蘇某某等三人非法買賣武裝部隊制式服裝案，軍地檢察機關聯(lián)合召開打擊違法買賣武裝部隊制式服裝約談會暨《軍服管理條例》宣傳普法教育會，較好體現(xiàn)了軍地協(xié)作。龔某某非法獲取國家秘密案，檢察機關發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢，探索出涉軍案件專業(yè)辦理模式。江某某侵害英雄烈士名譽、榮譽案，檢察機關將融合履職觀念貫穿檢察工作始終，以“刑事檢察+公益訴訟檢察”一體化保護模式有力維護軍人軍屬合法權益。錢某破壞軍婚案，主要涉及對于“同居”的把握和認定。三是引領效果較為明顯。此次選取的案例，體現(xiàn)了較強的引領效果。檢察機關辦理涉軍案件既要注重依法嚴厲打擊，也要注重落實寬嚴相濟刑事政策，積極開展認罪認罰教育轉(zhuǎn)化工作；既要做好犯罪的追訴者、無辜的保護者，更要成為中國特色社會主義法律意識和法治進步的引領者，營造擁軍優(yōu)屬、尊崇軍人的良好社會氛圍；既要注重全鏈條打擊犯罪，又要注重訴源治理和類案辦理；既要辦好一案，又要教育一方、影響一片。

　　問：請結合案例談一下發(fā)布這批典型案例的主要意義？

　　答：發(fā)布這批案例，具有三方面意義。一是貫徹習近平法治思想、習近平強軍思想，更好服務黨和國家安全和發(fā)展大局，確保如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標。黨的二十大報告指出：“深化全民國防教育”“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障”。軍人地位特殊、使命光榮。維護軍人尊崇地位、保障軍人合法權益，事關國防和軍隊現(xiàn)代化建設，事關國家安全和發(fā)展大局。一切國家機關和武裝力量、各政黨和群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和其他組織都有責任依法保障軍人地位和權益，全體公民都應當依法維護軍人合法權益。普及和加強國防教育，確保如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，是全黨全國的責任，也是檢察機關的政治責任、法律責任。二是充分發(fā)揮檢察職能作用，為維護軍人軍屬合法權益和國防利益，鞏固發(fā)展軍政軍民團結提供司法保障。強國必須強軍，軍強才能國安。近年來，我國加快軍事法規(guī)制度體系進程。國防法、武裝警察法、退役軍人保障法、軍人地位和權益保障法、軍事設施保護法等法律相繼出臺，為軍人地位和權益保障、國防和軍隊建設提供法治規(guī)范。全國檢察機關積極履行檢察職能，以法治思維和法治手段維護軍人軍屬合法權益和國防利益，助力國防和軍隊現(xiàn)代化建設。在規(guī)范性文件層面，2016年以來，最高檢先后五次就軍地協(xié)作單獨下發(fā)通知或者會同其他部門聯(lián)合下發(fā)意見。尤其是2022年最高檢印發(fā)《關于加強新時代軍地檢察機關協(xié)作若干問題的意見》，對軍地檢察機關協(xié)作具有重大指導意義。在司法實務層面，全國檢察機關依法高質(zhì)效辦理每一個侵犯軍人軍屬合法權益和危害國防利益案件，取得明顯成效。2022年1月至2023年6月，全國檢察機關共起訴涉軍刑事案件351件498人。三是發(fā)揮典型案例的示范引導和法治教育功能，促進法律正確適用，增強全社會國防意識。此次選取的案例涵括多種罪名，特別需要強調(diào)的是，增加了侵害英雄烈士名譽、榮譽罪的案例。江某某于2021年3月24日至25日使用新浪微博賬戶(粉絲數(shù)24.8萬余)，先后發(fā)布2條包含侮辱英雄烈士董存瑞內(nèi)容的微博，歪曲、丑化、褻瀆英雄烈士的事跡和精神。微博發(fā)布后，經(jīng)迅速、廣泛傳播，其點擊量分別達39506次和50744次，引發(fā)廣大人民群眾強烈憤慨，造成惡劣社會影響，嚴重侵害了英雄烈士的名譽、榮譽和社會公共利益。一個有希望的民族不能沒有英雄。習近平總書記強調(diào)，“我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻的英雄們，崇尚英雄，捍衛(wèi)英雄，學習英雄，關愛英雄”。我們發(fā)布江某某侵害英雄烈士名譽、榮譽案例，就是要體現(xiàn)檢察機關對該類行為的嚴厲打擊，保護英烈形象和英烈精神，引領全社會崇尚英烈、尊崇軍人職業(yè)的價值導向。

　　問：近年來，檢察機關辦理該類案件，重點開展了哪些工作？

　　答：近年來，檢察機關辦理涉軍犯罪案件時，重點開展了以下幾方面工作：一是切實發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室作用，與公安機關在發(fā)現(xiàn)線索、提前介入、引導偵查方面形成合力。如馮某某買賣武裝部隊證件案中，在偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室例行工作會上，公安機關法制民警通報了被人民法院下達限制消費令的人員使用偽造軍官證乘坐飛機的案件線索，并就證據(jù)收集、法律適用問題與派駐檢察官會商研討。檢察機關隨即開展提前介入工作，從而啟動立案監(jiān)督程序。二是全面貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》，進一步提升法律監(jiān)督效能。如，石某某詐騙案中，檢察機關通過反復比對相關證據(jù)材料、依法訊問石某某，發(fā)現(xiàn)石某某所持有的軍服等假冒軍用物資由一名姓“謝”的上家提供。檢察機關依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，督促公安機關繼續(xù)追蹤這一犯罪線索，深挖上游犯罪。在石某某詐騙罪判決生效后，檢察機關持續(xù)跟進線索落實情況，進行立案監(jiān)督。公安機關采納檢察機關意見，決定立案偵查。經(jīng)過不懈努力，公安機關成功抓獲上游犯罪嫌疑人謝某某。三是大力加強軍地協(xié)作，合力提升案件辦理效果。深入貫徹落實《關于加強新時代軍地檢察機關協(xié)作若干問題的意見》，注重加強軍地協(xié)作，尤其是與軍事檢察機關搭建長效協(xié)作機制，形成互助合力。如蘇某某等三人非法買賣武裝部隊制式服裝案，軍地檢察機關聯(lián)合召開打擊違法買賣武裝部隊制式服裝約談會暨《軍服管理條例》宣傳普法教育會，通過以案釋法，提升法律震懾力，強化商戶法治意識和守法經(jīng)營的自覺性，市場凈化效果良好。四是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，促進全民法治觀念養(yǎng)成。注重加強法律文書說理和以案釋法，深化法治進校園、進社區(qū)等活動，培養(yǎng)全民國防意識和尊崇軍人職業(yè)的價值觀。如龔某某非法獲取國家秘密案中，檢察機關推動相關單位落實保密要求，對工作人員進行嚴格審查并簽訂保密承諾書，開展保密培訓。同時，通過走訪學校、機場周邊社區(qū)等單位，強化法治宣講，切實增強公眾國防安全意識，營造自覺守護國家安全和國防利益的良好社會環(huán)境。(最高檢網(wǎng)站)