當(dāng)前，外賣騎手、快遞小哥、貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體持續(xù)壯大，逐漸成為服務(wù)市民生活、助力城市發(fā)展的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，我國新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者達(dá)8400萬人，這些人是美好生活的追求者、創(chuàng)造者，也是新增就業(yè)的重要來源。

　　對于新就業(yè)群體來說，由于他們的就業(yè)平臺(tái)化、分散化，工作時(shí)間相對自由，工作地點(diǎn)不太固定，其后勤保障、工作場所、員工參與等都與傳統(tǒng)就業(yè)群體有很大不同。不少地區(qū)通過實(shí)實(shí)在在的便利，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者感受到越來越多的溫暖，提升了他們在城市生活中的參與感、歸屬感。但是，也應(yīng)該看到，新就業(yè)群體除了需要“家”的溫暖，更需要發(fā)展的空間和平臺(tái)。

　　一方面，部分新就業(yè)群體的職業(yè)發(fā)展空間有限。部分靈活就業(yè)崗位對勞動(dòng)者文化水平要求不高，工作可替代性強(qiáng)。復(fù)雜程度高的工作崗位則需要新的技能才能勝任。職業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)的不完善或短期高收入的路徑依賴可能引致的技能缺失將成為青年追逐更好職業(yè)發(fā)展的屏障。另一方面，新就業(yè)群體的社會(huì)保障體系并不完善。盡管新就業(yè)群體可以以靈活就業(yè)人員的身份通過自主繳納的方式參與養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，但由于多數(shù)地方規(guī)定靈活就業(yè)人員必須是本地戶籍，再加上繳費(fèi)基數(shù)高、可參保險(xiǎn)種少等原因，新業(yè)態(tài)就業(yè)者社保覆蓋率偏低。同時(shí)，數(shù)字平臺(tái)企業(yè)的不規(guī)范用工問題突出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)利益分配在一定程度上弱化了以零工身份受雇的多數(shù)勞動(dòng)者的議價(jià)能力，勞動(dòng)者合法權(quán)益難以得到充分保障。這些都是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展道路上的“絆腳石”。實(shí)踐中，真正激活新就業(yè)群體一池活水，打破這些人職業(yè)發(fā)展的天花板，需要切實(shí)保護(hù)新就業(yè)群體的勞動(dòng)權(quán)益，拓展新就業(yè)群體的職業(yè)發(fā)展空間，做好新就業(yè)群體的兜底保障工作，提高新就業(yè)群體社會(huì)認(rèn)同感和職業(yè)自豪感。

　　保護(hù)新就業(yè)群體勞動(dòng)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)群體雙贏。在新業(yè)態(tài)發(fā)展初期，可能會(huì)出現(xiàn)一些新狀況給勞動(dòng)法律制度帶來挑戰(zhàn)。必須貫徹技術(shù)向善的理念，堅(jiān)持企業(yè)與勞動(dòng)者利益共同體理念，保護(hù)新就業(yè)群體勞動(dòng)權(quán)益。要強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決保障勞動(dòng)者權(quán)益，防止利用算法等技術(shù)手段損害新就業(yè)群體勞動(dòng)權(quán)益，堅(jiān)決杜絕不與從業(yè)者簽訂書面勞動(dòng)合同、社保繳存比例低等短視行為。還應(yīng)在新業(yè)態(tài)企業(yè)中建立工會(huì)組織，吸納新就業(yè)群體成為工會(huì)會(huì)員，把對新就業(yè)群體的勞動(dòng)保護(hù)作為當(dāng)?shù)毓?huì)組織的重要工作內(nèi)容。通過企業(yè)和工會(huì)雙管齊下，保護(hù)新就業(yè)群體的合法權(quán)益，護(hù)航新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

　　做好職業(yè)培訓(xùn)，拓展新就業(yè)群體的發(fā)展空間。要緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，推進(jìn)新職業(yè)培訓(xùn)，開展?jié)M足不同就業(yè)形態(tài)個(gè)性化需求的各類職業(yè)技能培訓(xùn)。探索創(chuàng)新新就業(yè)群體職業(yè)技能培訓(xùn)方式，通過政府、行業(yè)、院校和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聯(lián)合辦學(xué)并認(rèn)證等方式，為靈活就業(yè)群體提供學(xué)習(xí)認(rèn)證。進(jìn)一步暢通新就業(yè)群體專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)新就業(yè)群體申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱，讓更多的新就業(yè)群體具有穩(wěn)定的就業(yè)技能和清晰的職業(yè)規(guī)劃，拓展新就業(yè)群體職業(yè)發(fā)展空間。

　　強(qiáng)化新就業(yè)群體的社會(huì)保障兜底功能，解決靈活就業(yè)人員的后顧之憂。要適應(yīng)數(shù)字新業(yè)態(tài)的就業(yè)特征，建立完善適應(yīng)新型就業(yè)形勢的勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，尤其是社保繳費(fèi)分?jǐn)傊贫?、勞?dòng)權(quán)益與工作福利、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，使社保體系與平臺(tái)化、分散化、虛擬化的新就業(yè)形態(tài)更加協(xié)調(diào)，使基本社保體系對新就業(yè)群體更加友好。

　　韓 晶

　　(來源： 經(jīng)濟(jì)日報(bào))

韓 晶