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根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2022年4月7日至6月2日,中央第四巡視組對(duì)全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱社保基金會(huì))黨組開展了常規(guī)巡視。2022年7月19日,中央第四巡視組向社?;饡?huì)黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
會(huì)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》,以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、有力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
(一)切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任。會(huì)黨組堅(jiān)持把抓好巡視整改作為貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、落實(shí)黨中央決策部署的具體體現(xiàn),作為堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),作為提升投資運(yùn)營(yíng)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控水平、更好履行黨中央賦予的確?;鸢踩捅V翟鲋抵黧w責(zé)任的重要契機(jī)。中央巡視組反饋意見后,立即召開黨組會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和中央第九輪巡視集中反饋會(huì)議精神,研究部署巡視整改工作,成立由黨組主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)暨巡視整改工作動(dòng)員部署會(huì),原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)中央巡視反饋意見和整改要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來。對(duì)照中央巡視指出問題,認(rèn)真研究制定《社保基金會(huì)黨組巡視整改工作方案》和“問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”,明確160項(xiàng)具體整改措施,一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí),一個(gè)問題一個(gè)問題解決,推動(dòng)巡視整改取得實(shí)實(shí)在在成效。
(二)黨組主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任,以上率下推進(jìn)整改。黨組主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任,帶領(lǐng)黨組同志深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記對(duì)巡視工作發(fā)表的一系列重要講話、作出的一系列重要指示批示,明確提出“學(xué)習(xí)先行、提高認(rèn)識(shí),深挖根源、深刻反思,請(qǐng)示報(bào)告、協(xié)調(diào)溝通,完善制度、補(bǔ)齊短板,標(biāo)本兼治、持續(xù)推進(jìn)”的要求。扎實(shí)履行巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé),集中整改期間,先后主持召開6次黨組會(huì)、3次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和20余次專題會(huì),多次與黨組成員溝通、與部門負(fù)責(zé)人約談,研究部署和組織推動(dòng)整改工作。在全面認(rèn)領(lǐng)的基礎(chǔ)上,牽頭領(lǐng)辦84項(xiàng)整改任務(wù),緊盯深化體制機(jī)制改革、健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、貫徹全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等重大問題,確保穩(wěn)妥有序推進(jìn)。跟蹤督辦整改重要事項(xiàng),始終強(qiáng)調(diào)要在整改落實(shí)中做到“四個(gè)融入”,在“條條要整改”上集中發(fā)力,在“件件有著落”上狠抓落實(shí)。
(三)黨組成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,不折不扣抓好分管部門問題整改。黨組成員自覺把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,在會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)抓好分管部門整改落實(shí)工作。黨組成員分別擔(dān)任巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,全程參與整改方案制定,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),清單中所有整改措施的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)均明確為黨組成員,切實(shí)形成齊抓共管工作合力。帶領(lǐng)分管部門,對(duì)照方案和清單,逐項(xiàng)研究、反復(fù)論證,提出務(wù)實(shí)有效的整改舉措。整改推進(jìn)過程中,通過召開專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),實(shí)時(shí)聽取分管部門整改任務(wù)落實(shí)情況匯報(bào),指導(dǎo)布置整改工作任務(wù),跟進(jìn)督促加快整改進(jìn)度,研究推動(dòng)解決重點(diǎn)工作,帶隊(duì)赴有關(guān)部委深入溝通,到地方省份實(shí)地調(diào)研,切實(shí)做到在抓整改落實(shí)上見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。
(四)健全完善整改工作機(jī)制,主動(dòng)接受監(jiān)督指導(dǎo)。會(huì)黨組和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,切實(shí)做到全方位牽頭抓總、全過程統(tǒng)籌謀劃。在黨組主要負(fù)責(zé)同志親自協(xié)調(diào)推動(dòng)下,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)精干力量組成工作專班,建立“一周一督導(dǎo)一臺(tái)賬一簡(jiǎn)報(bào)”的工作機(jī)制,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、實(shí)時(shí)督導(dǎo)、及時(shí)通報(bào)。各部門結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化整改措施,把每項(xiàng)任務(wù)都落實(shí)到處室、具體到崗位、明確到個(gè)人,確保事事有人抓、件件有人管。積極支持中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組(以下簡(jiǎn)稱駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組)履行巡視整改監(jiān)督職責(zé),駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組在抓好自身整改同時(shí),開展日常巡視整改督導(dǎo),強(qiáng)化靠前監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。建立與財(cái)政部配合整改專班、人力資源社會(huì)保障部相關(guān)司局的溝通聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)配合機(jī)制,通過雙周例會(huì)、專題協(xié)調(diào)會(huì)等方式,溝通整改思路、辦法措施,做到同向發(fā)力。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
會(huì)黨組認(rèn)真落實(shí)黨中央巡視整改要求,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的舉措狠抓整改落實(shí)。集中整改期內(nèi),共制定、修訂規(guī)章制度26項(xiàng),形成專題研究報(bào)告21篇,開展26次專項(xiàng)核查、檢視。集中整改期內(nèi)的123項(xiàng)整改措施已全部完成。
(一)貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
1. 學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)保障等領(lǐng)域重要講話精神
一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。建立常態(tài)化跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述和指示批示精神機(jī)制,巡視及集中整改期間,召開4次黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì),以《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷為重點(diǎn),進(jìn)一步深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。深化“及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、上下聯(lián)動(dòng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)”的學(xué)習(xí)機(jī)制,以黨組會(huì)形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持底線思維”和“防范金融風(fēng)險(xiǎn)”的重要論述精神,為進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、牢牢守住基金安全底線打牢思想基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨委印發(fā)《黨建工作指導(dǎo)》,指導(dǎo)督促各支部通過“三會(huì)一課”、青年理論學(xué)習(xí)小組等形式開展學(xué)習(xí)研討,推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)文件精神,準(zhǔn)確把握社?;饡?huì)職責(zé)定位。深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金的部署要求,梳理回顧黨的十八大以來基金投資運(yùn)營(yíng)情況,形成《全國(guó)社會(huì)保障基金2012—2021年投資運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告》,不斷深化對(duì)新時(shí)代基金投資運(yùn)營(yíng)管理基本規(guī)律的認(rèn)識(shí),戰(zhàn)略性、前瞻性地提出進(jìn)一步加強(qiáng)基金投資運(yùn)營(yíng)管理的思路、建議和措施。組織專門團(tuán)隊(duì)圍繞“做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金”和“全國(guó)社?;鸲ㄎ弧遍_展專題研究,對(duì)社保基金在人口老齡化高峰時(shí)期作為養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出補(bǔ)充、調(diào)劑的內(nèi)涵作進(jìn)一步分析,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)社?;鸸ぷ鲃?chuàng)新發(fā)展的緊迫感使命感。
三是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重大決策部署,更好履行職責(zé)使命。對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃等要求,修訂完善《全國(guó)社會(huì)保障基金事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》,進(jìn)一步找準(zhǔn)社?;鹪诜e極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略和健全多層次社會(huì)保障體系中的定位。立足更好滿足委托省份多樣化需求,黨組成員分別帶隊(duì)赴相關(guān)部委和地方省份就創(chuàng)新養(yǎng)老基金委托模式開展專題調(diào)研和溝通。
四是深入開展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育,深刻認(rèn)識(shí)全國(guó)社?;鸬恼涡院腿嗣裥?。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),修訂完善《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)章程》,全面梳理檢視會(huì)內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)情況,收錄191項(xiàng)規(guī)章制度形成《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)規(guī)章制度匯編》,將強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)重要論述,提高政治站位,通過舉辦2期“堅(jiān)定理想信念、提高能力素質(zhì)”專題培訓(xùn)班,常態(tài)化開展年輕干部基層實(shí)踐鍛煉,邀請(qǐng)專家作專題輔導(dǎo)授課等方式,教育引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)全國(guó)社?;鹬匾饔?,樹牢宗旨意識(shí),增強(qiáng)為國(guó)為民理財(cái)?shù)呢?zé)任感、使命感。
2. 立足職能責(zé)任服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局
一是用心用力推動(dòng)建立穩(wěn)定的資金注入機(jī)制。在深入研究、廣泛調(diào)研、多方收集意見的基礎(chǔ)上,就建立財(cái)政性資金持續(xù)穩(wěn)定注入社?;饳C(jī)制、拓寬資金注入渠道提出有針對(duì)性的意見,形成《穩(wěn)定資金注入機(jī)制、多渠道充實(shí)全國(guó)社?;稹返膶n}報(bào)告。黨組主要負(fù)責(zé)同志帶頭加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)督促職能部門與有關(guān)方面建立日常聯(lián)系對(duì)接機(jī)制,并持續(xù)推進(jìn)。
二是加強(qiáng)對(duì)基金管理人的穿透監(jiān)管,更好履行“管理人的管理者”職責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控導(dǎo)向,修訂完善《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)境內(nèi)證券委托投資組合考評(píng)辦法》,科學(xué)設(shè)置打分指標(biāo),通過約談、列入關(guān)注期、降低管理費(fèi)等措施,督促管理人守住風(fēng)險(xiǎn)管理底線。優(yōu)化投資方針,持續(xù)推進(jìn)穿透管理的信息化建設(shè)工作。進(jìn)一步壓實(shí)管理人風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,明確要求管理人完善決策流程、強(qiáng)化考核約束、健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和處置機(jī)制。
三是聚焦“三新一高”,積極融入國(guó)家戰(zhàn)略。堅(jiān)持從宏觀調(diào)控政策和國(guó)家安全需要的大局出發(fā)謀劃基金投資工作,明確提出主動(dòng)融入、自覺服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的要求,切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)導(dǎo)向作用。積極服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。研究提出可持續(xù)投資總體框架,為更好貫徹新發(fā)展理念,助力“雙碳”等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供工作指引,形成《社保基金會(huì)關(guān)于可持續(xù)投資研究有關(guān)情況的報(bào)告》。新設(shè)境內(nèi)股票可持續(xù)投資產(chǎn)品和戰(zhàn)略新興產(chǎn)品,更好地通過二級(jí)市場(chǎng)投資支持科技創(chuàng)新等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。出臺(tái)《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)實(shí)業(yè)投資指引》,明確社?;饘?shí)業(yè)投資中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,提出始終胸懷“國(guó)之大者”,緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略方向、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)開展實(shí)業(yè)投資的舉措,為更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)外部合作機(jī)構(gòu)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)化投資布局打下基礎(chǔ)。
四是統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社?;鹣嚓P(guān)工作。持續(xù)健全規(guī)范有效的國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)、承接和管理機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部委溝通協(xié)調(diào),完善國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、劃轉(zhuǎn)企業(yè)和社保基金會(huì)有效銜接的工作機(jī)制,切實(shí)做好劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本承接、管理、運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)工作。
3. 進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維,持續(xù)健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系
一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí),對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)指引進(jìn)行再審視,提出完善充實(shí)措施。制定風(fēng)險(xiǎn)事件處置預(yù)案及相關(guān)工作措施,完善信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)控、調(diào)研分析,進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和化解能力,切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口前移,織牢織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。
二是牢固樹立“安全保密無小事”意識(shí),加強(qiáng)保密教育。系統(tǒng)梳理檢視會(huì)內(nèi)現(xiàn)行保密規(guī)章制度,修訂完善有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)保密教育,組織開展全員保密教育培訓(xùn)和知識(shí)測(cè)評(píng),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工保密意識(shí)和防范竊密泄密能力。強(qiáng)化保密制度執(zhí)行,組織開展保密自查與現(xiàn)場(chǎng)核查,及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改,著力找短板補(bǔ)漏洞。邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)安全專家開展專題講座,組織各部門網(wǎng)絡(luò)安全管理員參加網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)培訓(xùn),開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查,立行立改及時(shí)消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患。
三是牢牢守住基金安全底線,健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。牢固樹立總體國(guó)家安全觀,開展專題講座,持續(xù)提升見微知著、一葉知秋的敏感性,不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、研判和應(yīng)對(duì)能力。召開多次風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)會(huì)議,研究審議基金風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)議題,加強(qiáng)對(duì)基金風(fēng)險(xiǎn)的整體把控。組織開展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研究,研究提出全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)管控體系的主要目標(biāo)、基本原則、運(yùn)作架構(gòu)和具體工作任務(wù)。開展對(duì)社保和養(yǎng)老基金投資風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性評(píng)估,設(shè)計(jì)情景分析和壓力測(cè)試指標(biāo)。進(jìn)一步厘清投資決策委員會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、內(nèi)部控制委員會(huì)之間的職能邊界,修訂相關(guān)工作辦法、調(diào)整組成人員,加強(qiáng)內(nèi)部制衡。加大信息系統(tǒng)建設(shè)力度,加快建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng),推進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、整合完善,一體化工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)測(cè)試運(yùn)行,初步實(shí)現(xiàn)了主要業(yè)務(wù)的線上化運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)流、審批流、資金流的對(duì)接貫通,進(jìn)一步激活數(shù)據(jù)要素潛能、強(qiáng)化科技賦能,著力破除“信息孤島”現(xiàn)象。
四是加強(qiáng)私募股權(quán)基金投資管理。修訂完善《全國(guó)社會(huì)保障基金股權(quán)基金投資管理暫行辦法》,進(jìn)一步提升私募股權(quán)基金投資和風(fēng)險(xiǎn)防控效能。更加注重投前調(diào)研,通過問卷調(diào)查、初步評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式,對(duì)私募股權(quán)基金管理人開展調(diào)研分析,把好篩選管理人和基金的入口關(guān)。進(jìn)一步壓實(shí)管理人責(zé)任,督促管理人對(duì)投資項(xiàng)目加強(qiáng)分析、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。
4. 凝聚共識(shí)、攻堅(jiān)克難,加大深化改革力度
一是深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖,積極推進(jìn)社?;饡?huì)機(jī)構(gòu)改革。通過召開巡視整改專題民主生活會(huì)、開展座談?dòng)懻摰确绞?,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),就深化社?;饡?huì)機(jī)構(gòu)改革提出具體建議,著力破解制約社?;鹗聵I(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二是優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。針對(duì)職能交叉,研究?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案,進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)部門職能配置,新設(shè)的固定收益投資部負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理固定收益類資產(chǎn),整合后的養(yǎng)老金管理部負(fù)責(zé)養(yǎng)老基金綜合管理,加大處室整合調(diào)整力度,使職責(zé)任務(wù)配置更加均衡,調(diào)整后部門職能職責(zé)更加明晰。
三是加大力度推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)制度,為基金投資運(yùn)營(yíng)提供有力保障。研究提出《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》和《全國(guó)社會(huì)保障基金境外投資管理暫行規(guī)定》的修訂建議,推動(dòng)加快修訂進(jìn)程。在深入總結(jié)養(yǎng)老基金受托投資運(yùn)營(yíng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著眼更好地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和基金投資運(yùn)營(yíng)需要,進(jìn)一步提升投資收益水平,研究提出政策建議。
(二)貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面
1. 會(huì)黨組扎實(shí)履行主體責(zé)任,不斷營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的氛圍
一是準(zhǔn)確把握社保基金會(huì)管黨治黨行業(yè)性、階段性特點(diǎn),堅(jiān)決扛起管黨治黨主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。與駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行年中會(huì)商,深刻分析會(huì)黨組落實(shí)主體責(zé)任存在的不足,認(rèn)真研判社?;饡?huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)、問題和任務(wù),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作作出部署安排。將會(huì)黨組定期研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)要求,明確寫入新修訂的《中共全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)黨組工作規(guī)則》,把相關(guān)工作機(jī)制進(jìn)一步固化下來。
二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,進(jìn)一步形成嚴(yán)的氛圍。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神和十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,召開黨組會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》和中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志在加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作座談會(huì)上的講話精神,進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)黨中央加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義,強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。配合駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組召開會(huì)議,與各部門“一把手”和紀(jì)檢委員進(jìn)行集體監(jiān)督談話,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。
三是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落地落實(shí)。堅(jiān)持從班子嚴(yán)起、從班子抓起,狠抓會(huì)黨組全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單落實(shí)。4位黨組成員先后聽取分管部門“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào),并逐一分析研判、解決問題,推動(dòng)分管部門全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委以《黨建工作指導(dǎo)》的形式,提出加強(qiáng)支部建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措,指導(dǎo)各支部按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求,進(jìn)一步強(qiáng)化支部政治功能,落實(shí)管黨治黨責(zé)任。
四是建立健全常態(tài)化警示教育機(jī)制,筑牢拒腐防變思想防線。將深入開展警示教育、增強(qiáng)警示教育效果作為推動(dòng)社保基金會(huì)政治生態(tài)持續(xù)向好的重要抓手,深化以案促改、以案促治。不斷完善常態(tài)化警示教育機(jī)制,緊盯年節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)廉政教育提醒,探索開展“每季一案”警示教育活動(dòng)。召開警示教育大會(huì),對(duì)金融領(lǐng)域典型案件進(jìn)行剖析,對(duì)黨員干部進(jìn)行教育提醒,始終做到警鐘長(zhǎng)鳴、戒尺高懸。
2. 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用
一是駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持不懈學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記聽取中央第九輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神和中央第九輪巡視集中反饋會(huì)議精神,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,更加自覺地?fù)?dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任,不斷推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,出臺(tái)《駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組政治監(jiān)督暫行辦法》,結(jié)合綜合監(jiān)督單位實(shí)際建立政治監(jiān)督臺(tái)賬。推動(dòng)會(huì)黨組學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,進(jìn)一步增強(qiáng)接受和配合做好派駐監(jiān)督的自覺性。做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,與會(huì)黨組開展年中會(huì)商,指出問題不足、提出會(huì)商意見,進(jìn)一步壓實(shí)會(huì)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;對(duì)社保基金會(huì)14個(gè)部門“一把手”、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記開展集體監(jiān)督談話,加強(qiáng)日常監(jiān)督提醒;對(duì)會(huì)黨組巡視整改專題民主生活會(huì)方案、黨組對(duì)照檢查材料和班子成員個(gè)人發(fā)言材料進(jìn)行審核提出審核意見,督促會(huì)黨組進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;推動(dòng)會(huì)黨組修改完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯編》,促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系有機(jī)結(jié)合。邀請(qǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)同志為駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組干部講解業(yè)務(wù),深入了解業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控制度、風(fēng)控體系建設(shè)等情況。聚焦證券投資、股權(quán)投資、境外投資等廉潔風(fēng)險(xiǎn)聚集業(yè)務(wù),加強(qiáng)政策方向把關(guān)。
二是駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組不斷提高問題線索發(fā)現(xiàn)和處置能力。派員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)15人次,組織集體學(xué)習(xí)研討8次,修訂形成《駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施常用文書格式》、《駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組執(zhí)紀(jì)執(zhí)法日常類文書格式》,不斷提升依規(guī)依紀(jì)依法開展問題線索處置和案件查辦工作能力。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強(qiáng)對(duì)問題線索的集中管理、分類處置、定期清理。組織精干力量,統(tǒng)籌推進(jìn)問題線索查辦。
三是駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作指導(dǎo)和監(jiān)督。指導(dǎo)召開全會(huì)干部警示教育大會(huì),推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察資源共享,提升機(jī)關(guān)紀(jì)委工作質(zhì)效。推動(dòng)會(huì)黨組選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委力量。舉辦2022年度全國(guó)財(cái)政(社?;饡?huì))紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)班。安排機(jī)關(guān)紀(jì)委干部參加駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研討,參加相關(guān)專項(xiàng)工作,參與部分問題線索的初核及審查調(diào)查工作,“以干代訓(xùn)”不斷提高履職能力。
四是著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。會(huì)黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》,將每半年聽取機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作匯報(bào)、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記列席黨組會(huì)議涉及全面從嚴(yán)治黨重要工作等議題的有關(guān)要求,寫入新修訂的《中共全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)黨組工作規(guī)則》,形成制度遵循。為機(jī)關(guān)紀(jì)委調(diào)整增加了工作人員,進(jìn)一步充實(shí)專職紀(jì)檢干部隊(duì)伍力量。
3. 完善內(nèi)部管理,提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力
一是嚴(yán)格落實(shí)禁止領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真組織開展禁止領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定專題學(xué)習(xí),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。安排黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)是否存在違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)情況開展自查,結(jié)合排查申報(bào)情況開展核實(shí)甄別,有針對(duì)性地加強(qiáng)日常教育監(jiān)督管理。
二是加強(qiáng)建章立制,防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),補(bǔ)充完善防范廉政風(fēng)險(xiǎn)制度規(guī)定,修訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯編》并抓好對(duì)照?qǐng)?zhí)行,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。深入分析可能存在的利益交換、利益輸送風(fēng)險(xiǎn),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確禁止性情形,建立備案報(bào)告和監(jiān)督檢查的制度機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工離職禁業(yè)管理,嚴(yán)格離職從業(yè)行為限制要求,強(qiáng)化離職審批、跟蹤管理等全鏈條管理。研究制定《社?;饡?huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委與內(nèi)控內(nèi)審部門會(huì)商工作暫行辦法》,建立定期溝通制度,推動(dòng)紀(jì)檢工作更好與內(nèi)控、審計(jì)監(jiān)督貫通融合,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一體研判、一體防范。
4. 落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
一是持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。會(huì)黨組著眼改進(jìn)工作作風(fēng),研究修訂《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)會(huì)議管理辦法》,進(jìn)一步明確會(huì)議的類別規(guī)格、審批程序、經(jīng)費(fèi)使用等相關(guān)要求,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模。升級(jí)改造會(huì)議室管理信息系統(tǒng),壓減線下會(huì)議數(shù)量。對(duì)2017年以來文件會(huì)簽情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理排查,摸清會(huì)簽文件基本情況,查找存在的問題,并在此基礎(chǔ)上研究制定《社?;饡?huì)關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部文件會(huì)簽管理的意見》,明確會(huì)簽的規(guī)范性和實(shí)效性要求。進(jìn)一步完善辦公信息化平臺(tái)會(huì)簽流程,切實(shí)提升會(huì)簽質(zhì)量和文件運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
二是強(qiáng)化制度建設(shè),從嚴(yán)加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。修訂《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)外事管理規(guī)定》,健全行前教育、回國(guó)(入境)回訪、事后公示和通報(bào)警示機(jī)制,優(yōu)化外事管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審批、公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)線上化,加強(qiáng)出國(guó)(境)審批管理。整合我會(huì)現(xiàn)有因私出國(guó)(境)管理有關(guān)規(guī)定,研究制定《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)工作人員因私出國(guó)(境)管理暫行辦法》,嚴(yán)格規(guī)范出國(guó)(境)管理要求和審批流程。加強(qiáng)出國(guó)(境)證件管理,逐一比對(duì)出國(guó)(境)證件在庫(kù)情況,完善證件動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)外部合作機(jī)構(gòu)和外聘人員審核管理,制定借調(diào)和信息化服務(wù)外包運(yùn)維人員監(jiān)督管理制度,完善信息系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置,防范失泄密隱患。
(三)貫徹新時(shí)代黨的組織路線,抓班子帶隊(duì)伍、抓黨建促發(fā)展方面
1. 大力加強(qiáng)班子自身建設(shè),進(jìn)一步提升政治能力和政策水平
一是進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神和改革創(chuàng)新意識(shí)。會(huì)黨組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要論述精神,增強(qiáng)做好社?;饡?huì)工作的緊迫感、責(zé)任感。在巡視整改專題民主生活會(huì)上,圍繞擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作等方面,深入反思存在的差距和不足,明確改進(jìn)的方向和措施。
二是修訂黨組工作規(guī)則,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)部委經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)社?;饡?huì)“大額資金”的類別、數(shù)額等進(jìn)行梳理分析。在此基礎(chǔ)上,修訂《中共全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)黨組工作規(guī)則》及其議事內(nèi)容目錄清單,明確需要黨組會(huì)研究的大額資金類別、標(biāo)準(zhǔn)。
三是發(fā)揚(yáng)自我革命精神,提高民主生活會(huì)質(zhì)量。會(huì)黨組把嚴(yán)肅認(rèn)真開好巡視整改專題民主生活會(huì)作為檢視自己、改造自己、提升自己的一次重要契機(jī),作為加強(qiáng)黨組自身建設(shè)的重要抓手,作為深入推進(jìn)巡視整改的重要途徑。會(huì)前深入開展學(xué)習(xí)、精心制定方案、深入談心談話、廣泛征求意見,認(rèn)真撰寫班子和個(gè)人對(duì)照檢查材料。在民主生活會(huì)上,黨組同志開門見山、坦誠(chéng)相見、直面問題,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織召開專題民主生活會(huì)。
2. 持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
一是結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化人員配備和梯次結(jié)構(gòu)。認(rèn)真分析我會(huì)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次配備等方面情況,以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合優(yōu)化為契機(jī),在對(duì)目前干部配備、崗位空缺情況進(jìn)行全面梳理分析的基礎(chǔ)上,研究提出機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員配備的方案。
二是加強(qiáng)對(duì)“一報(bào)告兩評(píng)議”反饋結(jié)果的分析運(yùn)用,樹立鮮明的用人導(dǎo)向。會(huì)黨組高度重視選人用人民主評(píng)議結(jié)果運(yùn)用,召開黨組會(huì)對(duì)2021年度選人用人工作民主評(píng)議情況進(jìn)行專題研究,深入分析近3年評(píng)議結(jié)果的變化趨勢(shì),從加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、常態(tài)化開展選拔任用調(diào)研、提升年輕干部培養(yǎng)的系統(tǒng)性計(jì)劃性等方面研究提出有針對(duì)性的工作舉措。
三是完善制度機(jī)制,更好留住用好人才。借鑒相關(guān)部委、金融機(jī)構(gòu)做法,積極拓寬干部成長(zhǎng)空間。修訂《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)聘用合同》,保障干部職工合法權(quán)益。建立健全干部定職、晉升談心談話制度,教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)從事社?;鹗聵I(yè)的使命感、榮譽(yù)感,更好地拴心留人。
3. 推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬
一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。會(huì)黨組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)作出的重要批示,以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升推進(jìn)會(huì)議精神,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨建的重要性,研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的工作舉措。會(huì)黨組加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),及時(shí)聽取情況匯報(bào)。黨組成員將推動(dòng)分管部門業(yè)務(wù)工作開展與履行黨建工作職責(zé)緊密結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)支部黨建工作的督促指導(dǎo)。
二是推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)“兩結(jié)合、兩促進(jìn)” ,強(qiáng)化黨支部政治功能。貫徹落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委關(guān)于破解“兩張皮”問題推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的有關(guān)要求,緊密結(jié)合基金投資運(yùn)營(yíng)工作實(shí)際,鞏固完善黨建和業(yè)務(wù)“一盤棋”的工作機(jī)制,以黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提升業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振。各支部組織開展“對(duì)黨忠誠(chéng)、始于足下”主題黨日活動(dòng),推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,以建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo),激勵(lì)引導(dǎo)各支部進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能,更好落實(shí)在黨員干部管理中的主體責(zé)任。
(四)落實(shí)巡視審計(jì)等監(jiān)督整改方面
在巡視整改專題民主生活會(huì)上,對(duì)上次中央巡視反饋、審計(jì)指出和主題教育檢視整改落實(shí)不到位的問題開展集中“回頭看”,認(rèn)真查找存在的問題和不足。逐項(xiàng)建立臺(tái)賬,明確責(zé)任部門和完成時(shí)限,實(shí)行清單化管理,推動(dòng)整改落實(shí)。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,將外部審計(jì)整改情況作為內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng)開展專項(xiàng)審計(jì)。全面梳理重點(diǎn)整改事項(xiàng),逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù),在真改實(shí)改上下功夫,持續(xù)鞏固整改成果。駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組把推動(dòng)巡視整改監(jiān)督與正在做的事情貫通起來,與其他監(jiān)督工作結(jié)合起來,推動(dòng)舉一反三、標(biāo)本兼治。
三、需要長(zhǎng)期整改事項(xiàng)的進(jìn)展情況
在全力抓好集中整改期任務(wù)整改的同時(shí),會(huì)黨組對(duì)列入持續(xù)推進(jìn)或需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的事項(xiàng),逐項(xiàng)明確時(shí)間表和路線圖,以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度,堅(jiān)持不懈抓整改,扭住問題不放松,確保巡視整改任務(wù)全部落實(shí)到位。
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,更好融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè),鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果,堅(jiān)持常態(tài)化開展黨員干部政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育,引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)全國(guó)社保基金的政治性、人民性,厚植為民情懷。持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金部署要求,繼續(xù)推進(jìn)對(duì)全國(guó)社?;鸲ㄎ坏膽?zhàn)略性研究,并積極協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方政府的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)養(yǎng)老基金新委托模式落地,更好滿足委托省份多樣化需求。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,在研究制定資產(chǎn)配置計(jì)劃、開展投資布局中把準(zhǔn)政治方向。執(zhí)行落實(shí)好《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)實(shí)業(yè)投資指引》等相關(guān)制度,積極發(fā)揮基金投資的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)外部合作機(jī)構(gòu)通過投資重點(diǎn)領(lǐng)域,更好融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。
二是推動(dòng)完善基金管理體制和機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。以“釘釘子”精神加強(qiáng)與有關(guān)部委溝通對(duì)接,推動(dòng)盡快建立基金穩(wěn)定的注入機(jī)制、拓寬資金注入渠道,為做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極推動(dòng)修訂完善基金投資運(yùn)營(yíng)相關(guān)法規(guī)規(guī)章。持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老基金和劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本管理。不斷優(yōu)化基金投資運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,著力加大信息化建設(shè)力度,加快建成一體化投資管理平臺(tái),提升投資運(yùn)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防控效能。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管理人的管理,努力防范基金投資風(fēng)險(xiǎn)。
三是持續(xù)壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)全會(huì)上下全面從嚴(yán)的思想更加統(tǒng)一、態(tài)度更加堅(jiān)決、貫徹落實(shí)更加有力。堅(jiān)持把本輪巡視整改與上一輪巡視整改、黨內(nèi)集中教育檢視問題整改、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改相結(jié)合,更好地補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩,鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。定期開展述職述廉、廉政談話,用好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì) “一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。常態(tài)化開展警示教育,以身邊事警示身邊人。持續(xù)優(yōu)化支部黨建述職評(píng)議考核,對(duì)排名靠后的進(jìn)行約談提醒,切實(shí)提高支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)本領(lǐng),推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)督和內(nèi)控內(nèi)審的貫通協(xié)同。
四是堅(jiān)持加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和教育,把政治建設(shè)擺在首位,持之以恒抓好理論學(xué)習(xí),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,持續(xù)推動(dòng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育落實(shí)落細(xì)到每個(gè)支部、每名黨員。會(huì)黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓基層黨建、強(qiáng)基層支部的政治責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)《社?;饡?huì)黨組關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的措施》,統(tǒng)籌研究機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作,黨組成員充分利用過組織生活、講黨課、談心談話等形式,在理論運(yùn)用、思想引領(lǐng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)等方面,不斷加強(qiáng)對(duì)分管部門黨建工作的督促指導(dǎo)。常態(tài)化跟蹤掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做深做實(shí)思想政治工作,不斷提升基層黨建工作質(zhì)量和黨員干部隊(duì)伍管理效能。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),樹牢正確用人導(dǎo)向,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,研究提出干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,逐步推動(dòng)干部選拔任用調(diào)研常態(tài)化開展,建立干部畫像數(shù)據(jù)庫(kù),更好推動(dòng)“人崗相適”。
四、下一步工作打算
社?;饡?huì)黨組將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記聽取中央第九輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央組織部關(guān)于巡視整改工作的部署要求,繼續(xù)抓好整改任務(wù)落實(shí),推動(dòng)巡視整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化,確保中央巡視反饋問題條條有回音、件件有著落、事事見成效,真正將巡視整改成效轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)社?;鹗聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚魂。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,持續(xù)深化對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),精心安排部署,周密組織實(shí)施,引導(dǎo)社?;饡?huì)各級(jí)黨組織、全體黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,把智慧和力量凝聚到黨的二十大明確的目標(biāo)任務(wù)上來,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢牢把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),踔厲奮發(fā)、勇毅前行,扎實(shí)履行好確?;鸢踩捅V翟鲋抵黧w責(zé)任。
(二)忠實(shí)履行主體責(zé)任,更加自覺主動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央決策部署。始終胸懷“國(guó)之大者”,緊緊圍繞進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,更加自覺把社?;饡?huì)工作放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中去思考去謀劃,推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見效。深刻領(lǐng)會(huì)黨中央積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、健全多層次社會(huì)保障體系戰(zhàn)略部署,準(zhǔn)確把握新時(shí)代基金投資運(yùn)營(yíng)管理工作規(guī)律,增強(qiáng)謀劃推進(jìn)工作的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性。著眼更好履行黨中央賦予的主體責(zé)任,持續(xù)深化社保基金會(huì)機(jī)構(gòu)改革,做大做強(qiáng)國(guó)家社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備,加強(qiáng)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本管理,完善養(yǎng)老基金委托模式,不斷提升投資運(yùn)營(yíng)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。把準(zhǔn)投資方向,積極融入和服務(wù)國(guó)家大局。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神,會(huì)黨組堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào),切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,班子成員帶頭嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。準(zhǔn)確把握社?;饡?huì)管黨治黨行業(yè)性、階段性特征,抓好常態(tài)化警示教育,著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理,進(jìn)一步扎緊“制度籠子”,統(tǒng)籌開展廉政風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范,把全面從嚴(yán)治黨要求融入基金投資運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)各方面,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。全力支持駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任,主動(dòng)配合和接受監(jiān)督。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。
(四)深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線,著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳瞬抨?duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)會(huì)黨組自身建設(shè),深入落實(shí)黨組工作規(guī)則和民主集中制原則,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,更好發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù),推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,選優(yōu)配強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子,加大干部輪崗交流和培養(yǎng)鍛煉力度。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)制度規(guī)定,從嚴(yán)加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
(五)鍥而不舍推進(jìn)整改,持續(xù)深化巡視整改和成果運(yùn)用。會(huì)黨組深刻認(rèn)識(shí)到深入整改和鞏固巡視整改成果是長(zhǎng)期任務(wù),堅(jiān)決做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持分類施策,對(duì)于已經(jīng)整改完成的任務(wù),要進(jìn)一步鞏固深化整改成效,防止問題反彈;對(duì)于需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),要堅(jiān)持不懈抓好落實(shí);對(duì)于需要分階段推進(jìn)的整改任務(wù),要作為后續(xù)整改的關(guān)鍵和重點(diǎn),緊盯不放、久久為功。加強(qiáng)對(duì)整改成效的審核評(píng)估,定期開展“回頭看”,確保真改實(shí)改、全面整改。強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用,把行之有效的整改措施和工作制度固化下來,形成長(zhǎng)效機(jī)制,通過巡視整改補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),切實(shí)提升履行確?;鸢踩捅V翟鲋抵黧w責(zé)任的能力,以全面從嚴(yán)治黨新成效更好引領(lǐng)和保障社?;鹗聵I(yè)健康發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期間:2023年3月25日至4月15日。聯(lián)系電話:010-58362602(工作日8:30—11:30,13:30—17:00);郵政信箱:北京市西城區(qū)豐匯園11號(hào)樓豐匯時(shí)代大廈南翼全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,郵政編碼:100032;電子郵箱:xszg@ssf.gov.cn。
中共全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)黨組
2023年3月25日
(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站)
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