根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2022年4月7日至6月2日，中央第十一巡視組對中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)(以下簡稱委機關(guān))開展了常規(guī)巡視。2022年7月19日，中央巡視組向委機關(guān)反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、駐委領(lǐng)導(dǎo)班子履行巡視整改主體責(zé)任情況

　　(一)強化理論武裝，堅持整改正確政治方向。駐委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把更好學(xué)悟踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為推進委機關(guān)巡視整改的首要政治任務(wù)。十九屆中央紀委常委會專題傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議聽取中央第九輪巡視綜合情況匯報時的重要講話，要求抓深抓實中央紀委常委會集體學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)研討、全員培訓(xùn)等制度，更加自覺地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，努力彌補政治學(xué)習(xí)和理論武裝上的差距不足。二十屆中央紀委常委會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作，深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實，切實把黨的創(chuàng)新理論貫徹落實到紀檢監(jiān)察工作全過程各方面。駐委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭深學(xué)細悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，將習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命、全面從嚴治黨、正風(fēng)肅紀反腐重要論述與關(guān)于治國理政各個方面重要論述貫通起來學(xué)悟，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下苦功夫、實功夫、細功夫，進一步用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐。

　　(二)堅持以身作則，層層壓實整改政治責(zé)任。駐委領(lǐng)導(dǎo)班子切實履行主體責(zé)任，成立委機關(guān)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央紀委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署、統(tǒng)籌推進巡視整改各項工作。駐委領(lǐng)導(dǎo)同志堅持從自身改起、堅持以上率下，認真履行“一崗雙責(zé)”，把分管領(lǐng)域和單位的巡視整改工作牢牢抓在手中，既作部署又抓落實、既提要求又教方法，推動巡視整改走深走實。委機關(guān)各基層黨組織主要負責(zé)同志切實履行本單位整改第一責(zé)任人責(zé)任，圍繞各自承擔(dān)任務(wù)壓實責(zé)任、細化分工、完善機制，著力完善既符合自身實際、又與委機關(guān)整改工作緊密銜接的責(zé)任鏈條，在機關(guān)上下形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員覆蓋、層層落實、整體推進的良好局面。

　　(三)全面對標對表，務(wù)實精準制定整改措施。巡視反饋會議召開后，駐委領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)委機關(guān)各單位全面對照習(xí)近平總書記重要講話精神、十九屆中央第九輪巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題和巡視反饋意見指出的問題，主動認領(lǐng)、逐條剖析，著力把問題表現(xiàn)落細、把問題成因找準，高質(zhì)量研究提出巡視整改措施。駐委領(lǐng)導(dǎo)同志召開巡視整改專題民主生活會，認真自檢自省、查擺差距不足、開展黨性分析，明確巡視整改努力方向。在反復(fù)推敲、充分論證基礎(chǔ)上，確定4個方面12類問題和433項整改措施的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。整改措施細分“當下改”與“長久立”、統(tǒng)籌單項改與系統(tǒng)治，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時限、工作標準、階段任務(wù)、最終目標，為推進巡視整改提供了清晰具體的時間表、路線圖、任務(wù)書。

　　(四)強化組織實施，切實增強整改工作合力。委機關(guān)巡視整改工作方案確定后，駐委領(lǐng)導(dǎo)同志通過專題研究、日常溝通、聽取匯報等方式，帶領(lǐng)分管單位進一步細化落實措施、建立內(nèi)部臺賬，集中精力推動整改任務(wù)落地落實。委機關(guān)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌調(diào)度，召開巡視整改工作匯報會，聽取各單位工作進展情況，交流整改工作經(jīng)驗，深化推動整改任務(wù)落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有針對性地選取委機關(guān)16家單位開展走訪調(diào)研，跟蹤督促整改措施落實。委機關(guān)各單位堅持見真章、動真格、求實效，對突出問題堅決整改、立行立改，對共性問題集中整治、專項治理，對長期任務(wù)緊抓不放、持續(xù)用力，確保各項整改任務(wù)在集中整改期內(nèi)取得成果并不斷鞏固拓展。

　　(五)堅持系統(tǒng)觀念，著力提升整改工作質(zhì)效。委機關(guān)堅持把推進巡視整改與落實十九屆中央紀委六次全會部署、服務(wù)保障黨的二十大勝利召開結(jié)合起來，與本職工作和正在做的事情結(jié)合起來，做到同謀劃、同部署、同推進、同落實。同時，統(tǒng)籌把握巡視新發(fā)現(xiàn)問題和黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育整改不到位問題、審計發(fā)現(xiàn)問題等，做到系統(tǒng)集成、一體整改。委領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各單位緊密配合、步調(diào)一致推進整改工作。整改過程中，圍繞整改工作重要會議、重要節(jié)點、重要進展編印工作簡報，傳達領(lǐng)導(dǎo)同志要求、交流經(jīng)驗做法，推動各單位互學(xué)互鑒、取長補短、齊頭并進。委機關(guān)各單位自覺增強大局觀念、系統(tǒng)思維，堅持主動“向前走一步”，經(jīng)常性會商研討、協(xié)調(diào)工作，合力完成一批重點整改任務(wù)，有力促進了整改工作和日常工作協(xié)調(diào)推進、質(zhì)效同增。

　　(六)自覺接受監(jiān)督，確保真改實改全面整改。駐委領(lǐng)導(dǎo)同志認真聽取機關(guān)黨員干部意見、了解基層訴求、關(guān)注社會輿論，主動接受各方面監(jiān)督，把對上負責(zé)和對下負責(zé)一致起來。委機關(guān)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強請示匯報，誠懇接受中央組織部整改日常監(jiān)督、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促指導(dǎo)。委機關(guān)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、機關(guān)紀委認真履行監(jiān)督職責(zé)，通過列席有關(guān)會議、審核備案有關(guān)文件、參加有關(guān)活動等方式，加強對基層黨組織巡視整改工作的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)表面整改、紙上整改、以下級整改代替上級整改等形式主義、官僚主義做法。對巡視移交涉及委機關(guān)的問題線索建立專門臺賬，認真研判、逐一排查、分類處置，對存在“四風(fēng)”問題的嚴肅糾治，對觸犯黨紀國法的堅決查處，以鮮明態(tài)度和務(wù)實舉措切實防治“燈下黑”。

　　二、巡視整改任務(wù)落實情況

　　(一)關(guān)于全面準確學(xué)習(xí)貫徹黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

　　1.全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

　　一是融會貫通學(xué)悟黨的創(chuàng)新理論，準確全面指導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作實踐。駐委領(lǐng)導(dǎo)同志堅持以上率下，完善中央紀委常委會集體學(xué)習(xí)制度，豐富委機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)渠道和學(xué)習(xí)載體，組織深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷，貫通學(xué)悟習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞全面從嚴治黨、全面深化改革、全面依法治國等方面內(nèi)容進行宣傳闡釋，不斷拓展領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)的廣度和深度。增強將保障貫徹落實黨中央重大決策部署作為首要任務(wù)的意識，組織委機關(guān)各單位對黨的十九大以來習(xí)近平總書記重要批示貫徹落實情況開展“回頭看”，完善監(jiān)督保障黨中央決策部署貫徹落實的溝通協(xié)作機制。深刻領(lǐng)會反腐敗斗爭“四個任重道遠”的重要判斷，全面總結(jié)黨的十九大以來紀檢監(jiān)察工作，進一步深入研究把握新時代紀檢監(jiān)察工作規(guī)律。分專題跟進梳理習(xí)近平總書記重要論述，找準與紀檢監(jiān)察工作的結(jié)合點，深入總結(jié)蘊含其中的立場觀點方法，不斷提高紀檢監(jiān)察工作科學(xué)性、有效性、精準性。

　　二是把講政治的要求落實到紀檢監(jiān)察工作全過程各方面。制定印發(fā)《委機關(guān)推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的實施意見》，把弘揚偉大建黨精神融入黨員干部學(xué)習(xí)教育日常，對持續(xù)推進黨的革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、形勢政策教育、斗爭精神教育等作出部署，加強政治機關(guān)意識教育、理想信念教育、對黨忠誠教育的針對性、實效性。邀請先進工作者代表為機關(guān)青年同志講黨課，推動基層黨組織和黨員干部職工學(xué)習(xí)先進模范。駐委領(lǐng)導(dǎo)同志在日常監(jiān)督、審查調(diào)查、專項工作中，注重引導(dǎo)機關(guān)干部堅持首先從政治上看、從政治上抓，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合審查調(diào)查實踐，對“靠企吃企”“影子公司”等腐敗隱形變異、翻新升級的新形態(tài)、新手法、新特點進行全面梳理總結(jié)，分專題編制案例，推動委機關(guān)干部更好把握違紀違法案件背后的深層次問題。

　　三是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。把解決群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)擺在更加突出位置，強化綜合分析研判，圍繞整治農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域、工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題以及加強惠農(nóng)惠民資金監(jiān)管等“小切口”開展調(diào)研，安排委機關(guān)干部常態(tài)化深入基層蹲點，強化以下看上，及時掌握新情況新問題。加大調(diào)度指導(dǎo)力度，健全完善整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題重點項目臺賬，推廣一批經(jīng)驗做法，指導(dǎo)各地區(qū)各部門分級分類靶向糾治。健全監(jiān)督檢查部門指導(dǎo)推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效機制和措施，駐委領(lǐng)導(dǎo)同志指導(dǎo)各監(jiān)督檢查室會同聯(lián)系地區(qū)、部門對本地區(qū)本部門政治生態(tài)情況開展調(diào)研，動態(tài)把握變化趨勢和突出問題，切實提高監(jiān)督工作的針對性。

　　2.精準把握職責(zé)定位，緊扣黨中央決策部署高質(zhì)量履行主責(zé)主業(yè)

　　一是切實履行監(jiān)督第一職責(zé)。駐委領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開監(jiān)督專題座談會，就“進一步夯實監(jiān)督第一職責(zé)、強化監(jiān)督工作”為分管單位授課，教育引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會監(jiān)督的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，牢固樹立科學(xué)政績觀，結(jié)合職責(zé)加大監(jiān)督工作力度。委機關(guān)圍繞履行監(jiān)督職責(zé)、加強監(jiān)督工作、提高監(jiān)督質(zhì)效，對22家內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行走訪調(diào)研，召開監(jiān)督工作學(xué)習(xí)交流會，專門舉辦2期監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)專題線上培訓(xùn)班。組織研究起草紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查工作辦法，探索建立監(jiān)督工作月報(季報)機制，圍繞健全監(jiān)督體系、完善監(jiān)督制度、提高監(jiān)督質(zhì)效等方面形成案例集印發(fā)全系統(tǒng)。督促各省區(qū)市紀委監(jiān)委、各派駐機構(gòu)制定貫徹落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》的制度或舉措，指導(dǎo)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)提升破解對“一把手”監(jiān)督難題的效果。高度重視對中央巡視整改的監(jiān)督，建立有關(guān)監(jiān)督檢查室日常聯(lián)系機制，全面盤點集中整改期未完成整改任務(wù)并持續(xù)推動落實。

　　二是深入貫徹一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針。加大問題線索處置力度，對問題線索逐人逐件分析、集體研究、責(zé)任到人、掛牌督戰(zhàn)，最大限度減存量、遏增量。緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決查處腐敗案件。制定印發(fā)《紀檢監(jiān)察機關(guān)問題線索管理辦法》，對問題線索實現(xiàn)“全周期管理”。建立日常聯(lián)絡(luò)、情況匯總、建議通報、會商溝通等工作機制，定期匯總整改工作情況，及時提出完善制度建議，提高以案促改、以案促建、以案促治工作制度化水平。深入研究受賄行賄一起查的處理辦法和協(xié)作機制，推動形成聯(lián)合懲戒的工作合力。切實發(fā)揮黨性教育和廉潔文化正向引導(dǎo)作用，推動各地區(qū)各部門深入貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，制作播出電視專題片《永遠吹沖鋒號》，編輯黨的十九大以來嚴重違紀違法中管干部懺悔錄匯編第七輯，多措并舉筑牢“不想腐”的思想根基。

　　三是指導(dǎo)精準運用“四種形態(tài)”。編發(fā)精準規(guī)范運用“四種形態(tài)”典型案例、常見違紀違法行為證據(jù)指引、紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”情況分析，綜合運用日常調(diào)研指導(dǎo)、加強審核把關(guān)等多種方式，推動各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深化“四種形態(tài)”運用機制。制定務(wù)實舉措落實“三個區(qū)分開來”要求，梳理總結(jié)各地開展精準規(guī)范問責(zé)、實施容錯糾錯、糾正不當問責(zé)等方面的經(jīng)驗做法和制度舉措，在《中國紀檢監(jiān)察報》上持續(xù)刊發(fā)問責(zé)政策指導(dǎo)文章，督促各級紀檢監(jiān)察機關(guān)精準規(guī)范問責(zé)，加大對敢擔(dān)當善作為干部的激勵保護力度。

　　四是加強紀檢監(jiān)察基礎(chǔ)理論研究。大力推進紀檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科建設(shè)，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部正式發(fā)布新版學(xué)科專業(yè)目錄，在法學(xué)門類下新增紀檢監(jiān)察學(xué)一級學(xué)科。統(tǒng)籌謀劃學(xué)科設(shè)置后續(xù)工作，以教材建設(shè)為重點，組織編寫紀檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)理論和實務(wù)教材。扎實開展課題研究，加強與相關(guān)高校溝通協(xié)作，建立與專家學(xué)者常態(tài)化交流機制。

　　3.推進紀檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效

　　一是推動日常監(jiān)督與查辦案件職能分離。落實委機關(guān)“三定”規(guī)定，對監(jiān)督檢查室向?qū)彶檎{(diào)查室移交適用第三、四種形態(tài)處置問題線索印發(fā)工作提示。完善統(tǒng)籌委機關(guān)監(jiān)督檢查室和派駐機構(gòu)、地方紀委監(jiān)委力量開展監(jiān)督的制度機制，強化監(jiān)督力量投入。圍繞以案促改、以案促建、以案促治等案件查辦“后半篇文章”，健全完善監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門之間的銜接配合機制。

　　二是立足職責(zé)推動各項監(jiān)督貫通融合，促進完善黨和國家監(jiān)督體系。落實《中央紀委國家監(jiān)委關(guān)于進一步加強紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見》，推動各省(區(qū)、市)紀委監(jiān)委和各派駐機構(gòu)制定加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的實施辦法或具體舉措。研究修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，調(diào)研了解條例適用中的重點難點問題，為進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、細化違紀情形、完善處分運用規(guī)則打下基礎(chǔ)。加強對涉及多部門、多領(lǐng)域、多區(qū)域共性問題、重點問題的聯(lián)合檢查、專項檢查，加大“室組地”聯(lián)動監(jiān)督和調(diào)研督導(dǎo)力度。加強委機關(guān)監(jiān)督檢查等部門對派駐機構(gòu)的指導(dǎo)，深化經(jīng)驗交流、案例指導(dǎo)和信息共享。發(fā)揮紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，探索深化黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督協(xié)作配合機制，進一步健全執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法的制度機制。

　　三是完善改革配套機制措施。加大對紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革新問題的研究和推動解決力度，健全“室組地”聯(lián)合辦案機制。推動派駐機構(gòu)加強對駐在單位系統(tǒng)內(nèi)紀檢工作的調(diào)研指導(dǎo)，加大垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監(jiān)察體制改革推進力度。加強信息化建設(shè)，切實以信息化促進監(jiān)督力量整合、提升監(jiān)督效能。著力推動有關(guān)部門加強互聯(lián)互通，利用信息化手段提高查辦案件能力。

　　4.立足新形勢新任務(wù)，增強防范化解重大風(fēng)險的前瞻性

　　一是結(jié)合紀檢監(jiān)察職責(zé)，敏銳捕捉經(jīng)濟社會快速發(fā)展中潛在的一些風(fēng)險隱患。切實提高典型問題辦理時效，建立典型問題直查快辦、實地督辦等工作機制。完善苗頭性信息篩選機制，加強重要敏感信息篩選、研判工作。探索建立輿情調(diào)查處理信息溝通機制，對經(jīng)濟社會發(fā)展中潛在的苗頭性、傾向性問題見微知著，立足職能職責(zé)及時提醒糾正、督促整改。

　　二是進一步防范化解有的基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)辦案質(zhì)量不高可能引發(fā)的風(fēng)險。堅持政治引領(lǐng)和紀法培訓(xùn)并重，通過加強日常指導(dǎo)、組織相關(guān)培訓(xùn)、刊發(fā)有關(guān)文章等方式，推動全系統(tǒng)樹立正確辦案政績觀，從政治上深刻認識依規(guī)依紀依法安全文明辦案的極端重要性，在實踐中不斷強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)。以中央紀委國家監(jiān)委名義發(fā)布執(zhí)紀執(zhí)法指導(dǎo)性案例，在事實認定、定性處理、條規(guī)適用等方面為處理類似案件提供具體指導(dǎo)和參考。把辦案安全擺在更加突出位置部署推進，在全系統(tǒng)深入開展辦案安全問題集中糾治，進一步壓實各部門主體責(zé)任、嚴格工作要求。

　　三是把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀全過程。貫徹懲前毖后、治病救人方針，統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，把依規(guī)依紀依法和思想教育轉(zhuǎn)化工作貫徹到審查調(diào)查全過程，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。結(jié)合具體實際把思想政治工作做細做實，加強人文關(guān)懷，教育感化被審查調(diào)查對象和涉案人真心悔錯悔罪。加強對辦案人員的日常教育管理和監(jiān)督，切實提高責(zé)任意識、風(fēng)險防范意識。

　　(二)關(guān)于落實自身管黨治黨責(zé)任、發(fā)揮全面從嚴治黨表率作用方面

　　1.認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任

　　一是切實加強自身管黨治黨。駐委領(lǐng)導(dǎo)同志切實擔(dān)負起委機關(guān)自身管黨治黨責(zé)任，通過多種方式、投入更大精力，壓緊壓實委機關(guān)基層黨組織主體責(zé)任，強化責(zé)任意識和擔(dān)當精神。機關(guān)黨委會同干部監(jiān)督室開展監(jiān)督調(diào)研，推動有關(guān)單位黨組織及其主要負責(zé)同志履行好黨員干部教育管理監(jiān)督職責(zé)，加大嚴管嚴治、自我凈化力度。

　　二是層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。機關(guān)黨委開展監(jiān)督調(diào)研，了解干部隊伍自身建設(shè)情況，傳導(dǎo)抓班子、帶隊伍責(zé)任壓力，督促推動基層黨組織履行好黨員教育管理監(jiān)督職責(zé)。各基層黨組織切實將監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，加強對干部的教育引導(dǎo)和監(jiān)督管理，常態(tài)化開展警示教育、談心談話和保密提醒，不定期開展政治家訪，引導(dǎo)干部崇廉拒腐。各監(jiān)督檢查室通過日常溝通、座談交流、調(diào)研檢查等多種方式，及時向派駐機構(gòu)和下級紀委監(jiān)委傳達委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)要求，督促落實“兩個責(zé)任”，加強對案件查辦工作的指導(dǎo)。

　　三是改進警示教育的方式和內(nèi)容。積極探索多種形式開展經(jīng)常性警示教育，探索開展互動式警示教育，強化機關(guān)黨員干部廉潔自律意識。改進通報曝光形式，采取點名道姓通報典型案例與不點名通報典型問題相結(jié)合，綜合運用網(wǎng)絡(luò)曝光、制作警示提醒折頁、向監(jiān)督對象面對面通報等方式進行警示教育。

　　2.壓緊壓實干部監(jiān)督室和機關(guān)紀委監(jiān)督責(zé)任

　　駐委領(lǐng)導(dǎo)同志指導(dǎo)干部監(jiān)督室、機關(guān)紀委深化開展關(guān)于新形勢下加強自我監(jiān)督的課題調(diào)研，總結(jié)提煉黨的十九大以來委機關(guān)開展內(nèi)部監(jiān)督工作的經(jīng)驗做法，持續(xù)開展“日學(xué)周講月評”活動，聚焦職能職責(zé)強化思考總結(jié)，進一步強化規(guī)律性認識。加強對委機關(guān)各單位精準監(jiān)督，了解掌握主體責(zé)任落實和監(jiān)督對象遵規(guī)守紀、作風(fēng)建設(shè)情況，查找分析廉政風(fēng)險點。加強對黨員干部“八小時之外”監(jiān)督，將家風(fēng)家教情況列入各單位“一把手”與干部談心談話必談內(nèi)容，納入組織生活會報告檢視內(nèi)容，強化對干部日常監(jiān)督。制定委機關(guān)紀委委員、基層黨支部紀檢委員職責(zé)任務(wù)清單，壓實監(jiān)督責(zé)任，督促履職盡責(zé)。

　　3.加強廉潔風(fēng)險防控

　　完善監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、綜合管理等重要崗位權(quán)力運行和監(jiān)督機制，進一步規(guī)范問題線索管理，完善內(nèi)控機制，壓實經(jīng)辦人保密和監(jiān)督責(zé)任。督促機關(guān)黨員干部對照內(nèi)部監(jiān)督制度要求，深入查找存在問題，落實改進措施，嚴防個別干部以線索和案件謀私。高度重視年輕干部違規(guī)違紀問題，加強年輕干部警示教育，開展理想信念、作風(fēng)紀律、增強“一崗雙責(zé)”意識等方面的培訓(xùn)和案例教學(xué)，幫助系好“第一?？圩印薄?/p>

　　4.持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)

　　加強委機關(guān)重點課題調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，對2019年至2021年課題成果轉(zhuǎn)化運用情況開展“回頭看”，促進成果轉(zhuǎn)化落實。加大信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，穩(wěn)步推進業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)整合。深化機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，督促全體黨員干部嚴肅認真查擺形式主義、官僚主義問題，剖析思想根源，堅決整改落實。做實對派駐機構(gòu)的指導(dǎo)聯(lián)系，認真貫徹落實《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》，推動改進派駐監(jiān)督工作。

　　(三)關(guān)于貫徹新時代黨的組織路線方面

　　1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

　　駐委領(lǐng)導(dǎo)同志深入貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，對分管部門貫徹執(zhí)行民主集中制情況加強指導(dǎo)，對存在苗頭性、傾向性問題的，及時約談提醒相關(guān)負責(zé)同志并督促整改。駐委領(lǐng)導(dǎo)同志切實加強對分管單位黨建工作的指導(dǎo)，經(jīng)常性開展調(diào)研和理論輔導(dǎo)、與黨員干部的談心談話。在巡視整改專題民主生活會前，開展談心談話、聽取意見，推動分管單位整改落實。

　　2.加強選人用人和干部人才隊伍建設(shè)

　　統(tǒng)籌謀劃干部隊伍建設(shè)，穩(wěn)妥推進干部輪崗交流，拓寬干部鍛煉渠道，鼓勵和支持干部參加各類專項工作和掛職。積極開展在崗培訓(xùn)、深化全員培訓(xùn)，建立長效機制，推動工學(xué)結(jié)合。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等制度規(guī)定，改進對干部政治素質(zhì)和能力素質(zhì)考察考核的方式方法。加強干部日常監(jiān)督管理，篩選黨的十九大以來紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案例，開展警示教育專題授課。落實好“三個區(qū)分開來”要求，以適當方式消除影響等形式對受到誣告錯告的監(jiān)督對象進行澄清正名。組織做好全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)表彰工作，弘揚先進典型精神，加強對干部正向激勵。

　　3.加強基層黨組織建設(shè)

　　加強對黨建工作的考核、指導(dǎo)，研究完善基層黨組織書記述職評議考核方案，促進委機關(guān)各直屬單位強化思想引領(lǐng)，突出政治功能，積極構(gòu)建形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，舉辦委機關(guān)黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，組織開展創(chuàng)新案例征集活動，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。規(guī)范臨時黨支部建設(shè)，進一步強化政治功能，發(fā)揮組織優(yōu)勢，建設(shè)堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　(四)關(guān)于落實黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育、審計發(fā)現(xiàn)問題等整改責(zé)任方面

　　梳理匯總主題教育查擺的問題和歷次民主生活會征求到的意見建議，在巡視整改監(jiān)督調(diào)研中，指導(dǎo)和推動基層黨組織進一步提高思想認識，落實政治責(zé)任，結(jié)合本次巡視整改工作，把主題教育和民主生活會尚未完成的相關(guān)問題一起改到位。全面梳理黨的十九大以來審計發(fā)現(xiàn)問題，對委機關(guān)落實情況進行“回頭看”。著力推進機關(guān)預(yù)算管理一體化建設(shè)，進一步規(guī)范預(yù)算編制、編審流程等事項。

　　三、下一步工作打算

　　駐委領(lǐng)導(dǎo)班子清醒認識到，集中整改工作雖然取得階段性明顯成效，但成果還是初步的，對標黨中央要求、人民群眾期待、形勢任務(wù)需要仍有不小差距，推進整改還有大量工作要做。駐委領(lǐng)導(dǎo)班子一致表示，將全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，把巡視整改作為長期重大政治任務(wù)一抓到底，自覺轉(zhuǎn)化為深入推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的強大奮進力量，轉(zhuǎn)化為堅定不移正風(fēng)肅紀反腐的具體行動，轉(zhuǎn)化為堅定維護黨的先進純潔、永葆黨的生機活力的實際成效，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅強保障，以實實在在整改成效踐行對黨、對人民、對紀檢監(jiān)察事業(yè)的絕對忠誠。

　　整改進入長期持續(xù)深化階段后，駐委領(lǐng)導(dǎo)班子將帶領(lǐng)委機關(guān)各級黨組織和黨員干部健全整改長效機制、鞏固深化整改成果。堅持工作責(zé)任不松，進一步壓實整改主體責(zé)任，確保各項整改任務(wù)始終有人負責(zé)、有人落實；堅持保障機制不改，持續(xù)發(fā)揮整改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和監(jiān)督專責(zé)部門職能作用，加大對任務(wù)落實情況的跟蹤問效力度；堅持標準要求不降，始終以解決問題、促進高質(zhì)量發(fā)展為衡量標準，及時將整改中形成的有效做法和成熟經(jīng)驗上升為制度機制，切實提升整改成色成效；堅持推進節(jié)奏不變，按照確定的時間表、路線圖分步推動任務(wù)落實、措施落地，保證整改成果在長期整改階段可評價、可檢驗，努力在更深層次、更高水平提升委機關(guān)各項工作質(zhì)效，推動新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大進步。將重點做好以下方面工作。

　　(一)進一步加強理論武裝，更加自覺堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、提升工作。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，在深入把握博大體系、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新精神上下更大氣力，全面系統(tǒng)跟進學(xué)習(xí)，自覺轉(zhuǎn)化為推動新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措。常態(tài)長效鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷從百年黨史、紀檢監(jiān)察史中汲取智慧力量，把握發(fā)展規(guī)律，更好指導(dǎo)實踐。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重中之重，創(chuàng)新和豐富學(xué)習(xí)形式，在委機關(guān)和全系統(tǒng)營造學(xué)習(xí)貫徹的持久濃厚熱潮，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部深刻領(lǐng)會黨的二十大作出的重大判斷、戰(zhàn)略部署和宏觀展望，全面準確把握對紀檢監(jiān)察工作的新部署新要求，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義、堅決做到“兩個維護”的實際行動。

　　(二)進一步做深做細做實政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，為黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實提供更加堅實保障。堅守黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān)定位，緊緊圍繞黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署和新時代新征程黨的使命任務(wù)，具體化、精準化、常態(tài)化開展政治監(jiān)督，推動各級黨組織和廣大黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標任務(wù)、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署加強監(jiān)督檢查，督促各地區(qū)各部門扎實深入貫徹執(zhí)行黨中央戰(zhàn)略決策，自覺對標對表、及時校準偏差，確保不偏向、不變通、不走樣。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，督促其嚴于律己、嚴負其責(zé)、嚴管所轄，切實發(fā)揮“頭雁作用”。深入推進紀檢監(jiān)察體制改革，在推動完善黨和國家監(jiān)督體系上擔(dān)當作為，推動形成全面覆蓋、精準有效監(jiān)督合力，促進監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　(三)進一步堅定穩(wěn)妥正風(fēng)肅紀反腐，努力在一體推進“三不腐”上取得更多制度性成果和更大治理效能。保持永遠在路上的清醒和堅韌，堅持嚴的基調(diào)不放松，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，始終保持反對和懲治腐敗的強大力量常在。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。深化重點領(lǐng)域腐敗專項整治，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗。精準把握政策策略，堅持實事求是，落實“三個區(qū)分開來”，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩，堅持不懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。標本兼治、綜合施治，堅持“全周期管理”，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，使嚴厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。推進反腐敗國際合作，加大跨境腐敗治理力度。開展有針對性的黨性教育、政德教育、紀法教育、警示教育、家風(fēng)教育，加強廉潔文化建設(shè)，推動構(gòu)建清廉社會生態(tài)。

　　(四)進一步夯實委機關(guān)自身管黨治黨責(zé)任，扎實推進政治機關(guān)建設(shè)和規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加強駐委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，深化政治機關(guān)建設(shè)和政治機關(guān)教育。進一步健全紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，切實強化制度貫徹執(zhí)行，著力增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識，不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的理念貫穿自身建設(shè)，堅決查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法、失職失責(zé)行為。以徹底自我革命精神開展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，強化教育純潔思想，清理整頓純潔組織，刀刃向內(nèi)自剜腐肉，提高本領(lǐng)擔(dān)當作為，自覺接受刻骨銘心的革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮；堅持嚴字當頭、一嚴到底，直面問題、動真碰硬，以最鮮明的態(tài)度、最有力的措施、最果斷的行動堅決查處“兩面人”、堅決防治“燈下黑”，打造忠誠干凈擔(dān)當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年3月25日至4月15日。聯(lián)系電話：12388(工作日8:00—17:00)；郵政信箱：北京市西城區(qū)平安里西大街41號巡視整改公開信箱，郵編：100813；電子郵箱：xszg@ncs.gov.cn。

　　中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)

　　2023年3月25日

　　(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站)