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目前,依賴進(jìn)口滿足國內(nèi)所有石油和天然氣需求的韓國,正大力發(fā)展包括氫能在內(nèi)的清潔能源?!熬G色新政”確實(shí)迎合了國際主流發(fā)展趨勢(shì),但高成本、發(fā)展路線不明確,以及政治不確定性等因素也可能讓其放緩?fù)七M(jìn)腳步。
綠色新政要求將韓國的太陽能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)的發(fā)電裝機(jī)容量提高,減少韓國在發(fā)電領(lǐng)域?qū)γ禾康膰?yán)重依賴。但韓國的低電價(jià)使得可再生能源和氫能很難真正進(jìn)入該國的電力市場。
韓國基于核能和煤炭的電價(jià)在經(jīng)合組織(OECD)成員國中是最低水平,因此,利用可再生能源和氫能發(fā)電的經(jīng)濟(jì)可行性和競爭力較弱。在韓國基于成本的電力生產(chǎn)過程中,由煤炭和核能等廉價(jià)燃料生產(chǎn)的電力將首先進(jìn)行交易,只有當(dāng)電力需求增長時(shí),以天然氣和石油為燃料的發(fā)電廠才會(huì)增加運(yùn)營。除非可再生能源和氫能的價(jià)格足夠低,否則它們?cè)陔娏ιa(chǎn)過程中的份額很難增加。
另外,氫能利用缺乏清晰路線也是阻礙因素之一。綠色新政與文在寅2019年推出的備受推崇的“氫能社會(huì)”倡議一致,旨在將氫能作為韓國交通和發(fā)電的主要能源來源,但韓國政府在其中并沒有提供明確的藍(lán)圖,說明如何確保氫能供應(yīng),以及如何實(shí)現(xiàn)更低的氫能價(jià)格。雖然韓國政府表示,將為韓國的氫能供應(yīng)從目前的13萬噸/年提高至2022年的47萬噸/年、2030年的194萬噸/年和2040年的526萬噸/年鋪平道路。但韓國氫能專家表示,即使韓國使用所有的生產(chǎn)手段,包括LNG的蒸汽重整和利用可再生電力電解生產(chǎn)“綠氫”,這個(gè)供應(yīng)計(jì)劃看起來也不現(xiàn)實(shí)。
綠色新政還計(jì)劃將韓國新能源汽車數(shù)量從2019年的9.1萬輛增至2025年的133萬輛。根據(jù)該政策,韓國將為那些改換為液化石油氣(LPG)動(dòng)力車或電動(dòng)汽車的車主提供補(bǔ)貼。而政府補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠一直是推動(dòng)新能源汽車普及的主要因素,但預(yù)計(jì)政府補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠力度會(huì)有所下降。這也會(huì)在一定程度上削減市場消費(fèi)熱情。韓國政府已承諾,根據(jù)“綠色新政”,對(duì)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼將持續(xù)到2025年,但在補(bǔ)貼預(yù)算固定的情況下,電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼勢(shì)必將隨著銷量上升而下降。
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