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二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十八次峰會(huì)上周末舉行。此次會(huì)議前后,由于美國(guó)等一些國(guó)家極力推動(dòng)G20經(jīng)濟(jì)議題政治化,嚴(yán)重影響了全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。G20不能偏離國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和全球經(jīng)濟(jì)治理的“航向”,否則將給本已脆弱的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)更多不穩(wěn)定因素。
2009年,在世界經(jīng)濟(jì)從危機(jī)邁向復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)刻,全球同心協(xié)力確立了G20作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇地位。十多年來(lái),G20為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革帶來(lái)了新動(dòng)力和新契機(jī)。不過(guò),烏克蘭危機(jī)發(fā)生以來(lái),美西方極力將地緣沖突議題引入G20相關(guān)會(huì)議議程中,與大多數(shù)國(guó)家要求重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的訴求背道而馳,在G20內(nèi)部形成不小的分歧。
早在2022年4月舉行的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議期間,美方即揚(yáng)言要“將俄羅斯逐出G20”,甚至在俄羅斯代表發(fā)言時(shí),美國(guó)一干人等退出會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)長(zhǎng)而去。這種分歧自印度擔(dān)任G20輪值主席國(guó)后仍在繼續(xù)。據(jù)外媒報(bào)道,由于美西方堅(jiān)持引入烏克蘭危機(jī)話題,導(dǎo)致今年以來(lái)多場(chǎng)G20部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議均未達(dá)成聯(lián)合公報(bào)。有分析指出,這已嚴(yán)重影響了本次G20會(huì)議大部分議程,除了不斷加深擴(kuò)大各國(guó)間裂痕,把世界經(jīng)濟(jì)政治化、工具化、武器化之外沒(méi)有任何積極作用,更會(huì)使G20“功能失調(diào)”,讓世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)惡化。
近年來(lái)美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)內(nèi)治理失序、對(duì)外利用貨幣優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)嫁危機(jī),再加上不斷修筑貿(mào)易壁壘、推動(dòng)“脫鉤斷鏈”、限制人員交流,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重傷害早已顯現(xiàn),G20經(jīng)濟(jì)議題受到的干擾,令局面更加嚴(yán)峻復(fù)雜,全球經(jīng)貿(mào)碎片化的危險(xiǎn)迫在眉睫。
在此次峰會(huì)召開前,主要國(guó)際組織已經(jīng)發(fā)出警報(bào)。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃撰文稱:“隨著貿(mào)易萎縮和壁壘增加,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將受到重創(chuàng)?!笔澜缳Q(mào)易組織(WTO)總干事恩戈齊·奧孔喬-伊維拉則表示:“背離自由開放的貿(mào)易將導(dǎo)致更大的物價(jià)波動(dòng)、通脹壓力和經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)前景疲軟。”
實(shí)際上,與會(huì)的許多國(guó)家和組織對(duì)于加強(qiáng)伙伴關(guān)系、合力應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和發(fā)展領(lǐng)域突出挑戰(zhàn)抱有高度期待。本次峰會(huì)通過(guò)的《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人新德里峰會(huì)宣言》重申,二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的承諾。同時(shí),本次峰會(huì)期間,非洲聯(lián)盟(非盟)成為二十國(guó)集團(tuán)的正式成員,這有利于非盟在全球治理中發(fā)揮更大的作用,也將進(jìn)一步推動(dòng)全球治理從“西方治理”向“西方和非西方共同治理”轉(zhuǎn)變。
有分析指出,如果排除地緣政治議題的干擾,各方在多個(gè)問(wèn)題上仍具有廣泛共識(shí)。如加強(qiáng)和改革多邊開發(fā)銀行、對(duì)加密貨幣加強(qiáng)監(jiān)管、“以有效、全面和系統(tǒng)的方式”解決中低收入國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題、維護(hù)多邊貿(mào)易體制、推動(dòng)世貿(mào)組織改革進(jìn)程、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型,等等。
因此,各方應(yīng)當(dāng)維護(hù)而非傷害G20作為全球經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的地位,尤其不能通過(guò)制造對(duì)抗和分裂弱化G20的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)能力。全球經(jīng)貿(mào)、金融、能源、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定性極高,在這種困境下,宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和多邊合作將發(fā)揮重要作用。G20的重要價(jià)值正在于此。
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