黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。長(zhǎng)江沿岸紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把政治監(jiān)督融入共抓長(zhǎng)江大保護(hù)全過(guò)程，以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)提升長(zhǎng)江流域綜合治理水平。實(shí)踐中，如何持續(xù)推動(dòng)共抓長(zhǎng)江大保護(hù)各項(xiàng)決策部署不偏向、不變通、不走樣？我們采訪了三位地方紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

　　本期嘉賓

　　嚴(yán)冀鋼 湖北省荊州市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任

　　李曉珂 重慶市大渡口區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任

　　張 勇 安徽省合肥市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任

　　壓實(shí)政治責(zé)任，建立健全臺(tái)賬管理、“回頭看”等措施制度，促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落地

　　記者：深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。請(qǐng)結(jié)合實(shí)踐談?wù)?，聚焦筑牢長(zhǎng)江流域生態(tài)屏障，你們采取了哪些舉措？

　　嚴(yán)冀鋼：荊州擁有長(zhǎng)江徑流里程483公里，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展中肩負(fù)重大政治責(zé)任和特殊歷史使命。我們深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢長(zhǎng)江大保護(hù)政治責(zé)任，旗幟鮮明強(qiáng)化政治監(jiān)督，為打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，拔釘、清障、護(hù)航。實(shí)踐中，圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江大保護(hù)的重要講話和指示批示精神，建立監(jiān)督總臺(tái)賬，制定出臺(tái)長(zhǎng)江大保護(hù)十大攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)工作等監(jiān)督清單，細(xì)化分解任務(wù)，盯牢關(guān)鍵少數(shù)，督促責(zé)任落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，緊盯“禁采、禁捕、治污、拆違、還湖、增綠”六大監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化“室組地巡”聯(lián)動(dòng)，提升監(jiān)督實(shí)效。同時(shí)，主動(dòng)與行業(yè)主管部門(mén)對(duì)接，建立健全線索移送、情況通報(bào)、重大事項(xiàng)會(huì)商等機(jī)制，保障“碧水、綠岸、潔產(chǎn)、暢流”行動(dòng)落到實(shí)處。截至目前，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞長(zhǎng)江大保護(hù)約談黨政一把手50余人次，督促完成全市沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”70家，364處整治類(lèi)碼頭已關(guān)停拆除340處，騰退岸線55公里，復(fù)綠面積超過(guò)150萬(wàn)平方米，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

　　李曉珂：重慶大渡口是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。我們立足職責(zé)定位，把長(zhǎng)江十年禁漁、河長(zhǎng)制落實(shí)、水生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)江兩岸治理提升作為政治監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，制定持續(xù)推動(dòng)共抓長(zhǎng)江大保護(hù)督查問(wèn)責(zé)工作方案，督促職能部門(mén)和鎮(zhèn)街落實(shí)好主體責(zé)任，建立權(quán)責(zé)清單，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。如，緊盯河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)，構(gòu)建由聯(lián)動(dòng)監(jiān)督協(xié)作組和基層監(jiān)督員組成的監(jiān)督體系，依據(jù)重點(diǎn)監(jiān)督清單，采取基于片區(qū)化管理、清單式推進(jìn)的可量化、可視化的監(jiān)督方式，有效壓實(shí)“區(qū)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)”三級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委建立常態(tài)化巡河工作機(jī)制，督促區(qū)生態(tài)環(huán)境局抓好水污染治理工程，讓母親河一江碧水、兩岸青山美景永存。又如，針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片、中央環(huán)保督察組和市環(huán)保督察組反饋的問(wèn)題，牽頭開(kāi)展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督“回頭看”，成立專項(xiàng)督查組，對(duì)涉及的問(wèn)題開(kāi)展一線監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，對(duì)未完成的問(wèn)題建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確措施“路線圖”和完成“時(shí)間表”，加大督辦力度，推動(dòng)逐一銷(xiāo)號(hào)。

　　張勇：巢湖是我國(guó)第五大淡水湖和長(zhǎng)江中下游的重要水系，我們把監(jiān)督推動(dòng)環(huán)巢湖流域生態(tài)治理、濕地修復(fù)、藍(lán)藻防控等工作作為重要政治任務(wù)，以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)巢湖流域生態(tài)環(huán)境不斷改善。如圍繞中央和省環(huán)保督察交辦的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治、巢湖流域重污染河流整治、國(guó)考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、入湖河流治理、巢湖流域濕地建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁等工作加強(qiáng)政治監(jiān)督，推動(dòng)綜合監(jiān)督單位履行巢湖綜合治理主體責(zé)任、職能部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任；針對(duì)禁漁禁捕工作，督促市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局及省巢湖管理局等15個(gè)相關(guān)單位和部門(mén)持續(xù)開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)督查，確保長(zhǎng)江十年禁漁政策落實(shí)落細(xì)落到位。

　　創(chuàng)新監(jiān)督方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、抓實(shí)整改、預(yù)防腐敗

　　記者：實(shí)踐中，如何聚焦破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象背后存在的腐敗、作風(fēng)、責(zé)任問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督檢查？

　　嚴(yán)冀鋼：我們聚焦在執(zhí)行黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署中偏向、變通、走樣的違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦了一批破壞自然生態(tài)的腐敗案件。特別是在洪湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局違法串通投標(biāo)、行賄受賄腐敗窩案的查辦過(guò)程中，先后對(duì)7名黨員干部及公職人員采取留置措施，查處32名行賄人，形成強(qiáng)大震懾。通過(guò)加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判、精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、強(qiáng)化同級(jí)同類(lèi)警示教育等舉措，深化以案促改，做深做實(shí)查辦案件“后半篇文章”。在此基礎(chǔ)上，深入拓展案件辦理成效，扎實(shí)開(kāi)展工程項(xiàng)目招投標(biāo)問(wèn)題專項(xiàng)整治、洪湖生態(tài)工程項(xiàng)目專項(xiàng)清查、生態(tài)保護(hù)職能部門(mén)專項(xiàng)巡查等專項(xiàng)治理行動(dòng)，著力推動(dòng)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理成效。去年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞長(zhǎng)江大保護(hù)，鐵腕監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，在禁漁退捕、非法排污等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域追責(zé)問(wèn)責(zé)636人次，其中黨紀(jì)政務(wù)處分249人次，以強(qiáng)力監(jiān)督凈化政治生態(tài)和自然生態(tài)。

　　李曉珂：此前，群眾舉報(bào)長(zhǎng)江流域老重鋼片區(qū)有少數(shù)企業(yè)多次非法傾倒建筑渣土卻無(wú)人管，我們接到這一信訪件后，積極運(yùn)用“室組地”協(xié)作配合機(jī)制，通過(guò)同步走訪取證、共同調(diào)查核實(shí)，高質(zhì)量辦結(jié)了案件。對(duì)2名公職人員在工作中存在的違法行為進(jìn)行堅(jiān)決查處，問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部2人，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)和屬地街道制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)2份。為擴(kuò)大監(jiān)督治理效能，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣長(zhǎng)江流域禁捕、河道采砂、非法傾倒建筑渣土、長(zhǎng)江兩岸治理提升工程、老重鋼片區(qū)土壤污染治理修復(fù)等工作，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中暴露出的思想認(rèn)識(shí)不足、工作存在形式主義、整改落實(shí)不到位、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足等問(wèn)題進(jìn)行梳理研究，形成專題報(bào)告，向區(qū)委報(bào)告，推動(dòng)全區(qū)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題專題糾治，督促職能部門(mén)和鎮(zhèn)街建立健全問(wèn)題清單制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、日常監(jiān)督檢查機(jī)制、一問(wèn)題一方案整改、組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班等工作機(jī)制，推動(dòng)作為老工業(yè)基地的大渡口走出一條綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的新路。

　　張勇：我們將巢湖綜合治理和突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改作為政治監(jiān)督重要任務(wù)，開(kāi)展巢湖綜合治理聯(lián)合監(jiān)督工作。比如，針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的14個(gè)雨污混接問(wèn)題，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)屬地管理、行業(yè)部門(mén)和主體企業(yè)責(zé)任，統(tǒng)籌開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，推動(dòng)所有問(wèn)題完成整改。同時(shí)，發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立聯(lián)系指導(dǎo)、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)查處三項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)巢湖綜合治理主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。比如，建立巢湖綜合治理聯(lián)合監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)管轄范圍模糊、受職能所限難以監(jiān)督等問(wèn)題，及時(shí)報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室，對(duì)重要問(wèn)題線索交辦領(lǐng)辦、掛牌督辦、直查直辦。

　　建立完善與長(zhǎng)江大保護(hù)相適應(yīng)的監(jiān)督體系，以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)長(zhǎng)江流域高水平綜合治理

　　記者：推動(dòng)共抓長(zhǎng)江大保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，下一步，以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)長(zhǎng)江流域高水平綜合治理，有哪些工作部署？

　　嚴(yán)冀鋼：長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理所涉及的部門(mén)多、項(xiàng)目多、資金多，情況復(fù)雜，我們將持續(xù)深化“室組地巡”聯(lián)動(dòng)協(xié)同模式，突出政治監(jiān)督、強(qiáng)化日常監(jiān)督、推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督、做實(shí)基層監(jiān)督，督促黨委政府、相關(guān)職能部門(mén)建立臺(tái)賬、跟進(jìn)督導(dǎo)、閉環(huán)管理，形成目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人的“工期表”。不斷加強(qiáng)流域綜合治理全過(guò)程監(jiān)督，制定具體監(jiān)督清單，對(duì)流域綜合治理188個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)展嵌入式監(jiān)督，全面梳理工程招標(biāo)、資金撥付、工程變更、驗(yàn)收評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后監(jiān)督并舉，以有力監(jiān)督守護(hù)一江清水浩蕩東流。

　　李曉珂：我們將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，聯(lián)合九龍坡等地紀(jì)委監(jiān)委建立跨區(qū)域執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委駐市生態(tài)環(huán)境局等紀(jì)檢監(jiān)察組建立上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，依托智慧監(jiān)督平臺(tái)搭建信息數(shù)據(jù)“互通橋梁”，構(gòu)建“一體化”監(jiān)督格局實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式“互融共進(jìn)”，實(shí)行大事要事共商共治制度推動(dòng)結(jié)果運(yùn)用“互享互補(bǔ)”，架起一張互通、互融、互享的生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)，督促各方切實(shí)履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，合力整治生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，共同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，不斷完善治理體系，聯(lián)合守護(hù)好長(zhǎng)江水清岸美。

　　張勇：我們將準(zhǔn)確把握修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境、協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，建立歸屬明確、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，全面督促整改巢湖綜合治理中存在的問(wèn)題。持續(xù)嚴(yán)肅查處巢湖綜合治理工作推動(dòng)不力，搞虛假整改、表面整改等形式主義、官僚主義問(wèn)題。同時(shí)，積極探索建立巢湖綜合治理專項(xiàng)監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，進(jìn)一步整合監(jiān)督力量，以異地監(jiān)督、交叉監(jiān)督、互查互評(píng)等方式破解監(jiān)督難題，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，為“著力把巢湖打造成合肥最好名片”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 李張光)