根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2022年4月8日至6月2日，中央第二巡視組對(duì)民政部黨組開(kāi)展了常規(guī)巡視。2022年7月20日，中央巡視組向民政部黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況

　　(一)堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，不斷提高做好巡視整改的政治站位。黨組堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)議、專題學(xué)習(xí)會(huì)議等，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面學(xué)習(xí)把握黨的二十大精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作、民政工作重要指示和在聽(tīng)取中央第九輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握中央第九輪巡視集中反饋會(huì)議精神和對(duì)民政部黨組巡視反饋意見(jiàn)精神，深刻認(rèn)識(shí)對(duì)民政部黨組開(kāi)展巡視，是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)民政工作的高度重視和對(duì)民政系統(tǒng)干部職工的關(guān)心厚愛(ài)，高質(zhì)量開(kāi)展巡視整改是捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，是縱深推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，為民政工作發(fā)展提供了難得機(jī)遇，必須以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓整改落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨中央賦予的職責(zé)使命。

　　(二)堅(jiān)持以上率下，黨組書(shū)記堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，黨組成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。建立健全黨組領(lǐng)頭、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的巡視整改機(jī)制。及時(shí)成立以黨組書(shū)記為組長(zhǎng)、黨組成員為副組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭強(qiáng)化理論武裝，引領(lǐng)直屬機(jī)關(guān)黨員干部自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)筑牢巡視整改的思想根基。帶頭推進(jìn)巡視整改，組織對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，逐項(xiàng)研究整改措施，主持制定整改方案臺(tái)賬，領(lǐng)辦整改任務(wù)。主持召開(kāi)黨組會(huì)、部長(zhǎng)專題會(huì)，研究推動(dòng)整改重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。帶頭接受整改監(jiān)督，支持駐部紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展整改監(jiān)督，指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委開(kāi)展專責(zé)監(jiān)督，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。帶頭抓好成果運(yùn)用，要求對(duì)巡視指出問(wèn)題，舉一反三、標(biāo)本兼治，從具體問(wèn)題中反思思路方法、制度機(jī)制、工作作風(fēng)等深層次問(wèn)題，推動(dòng)巡視成果運(yùn)用最大化。黨組成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，自覺(jué)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，既著眼全局推動(dòng)共性問(wèn)題整改，又按照職責(zé)分工抓好分管領(lǐng)域問(wèn)題整改。認(rèn)真組織研究分管領(lǐng)域的整改方案和具體措施，領(lǐng)辦“三項(xiàng)清單”中的分管領(lǐng)域整改任務(wù)。采取定期調(diào)度、調(diào)研座談、專題研究、約談提醒等方式，推動(dòng)分管、聯(lián)系單位整改工作落實(shí)落地。

　　(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃突出重點(diǎn)，推動(dòng)巡視整改高效有序開(kāi)展。制定整改方案臺(tái)賬，對(duì)照中央巡視反饋問(wèn)題，研究提出整改措施，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，采納吸收駐部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改論證，編制形成黨組巡視整改方案臺(tái)賬。制定選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、內(nèi)部巡視專項(xiàng)檢查3個(gè)專項(xiàng)整改方案臺(tái)賬。召開(kāi)巡視整改動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)整改工作全面動(dòng)員部署。以籌備召開(kāi)高質(zhì)量黨組專題民主生活會(huì)為抓手，不斷深化思想認(rèn)識(shí)、完善思路舉措，同時(shí)指導(dǎo)督促各司(局)、直屬單位開(kāi)好專題民主生活會(huì)。建立周通報(bào)、月調(diào)度、提醒督促等制度，在整改的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，向相關(guān)單位發(fā)函督導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。巡視集中整改審核意見(jiàn)反饋后，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)措施，要求與中央各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不徹底情況一體整改、集成整改，與黨組整改方案臺(tái)賬一起督促、一起調(diào)度、一起檢查。

　　(四)堅(jiān)持把解決問(wèn)題、推動(dòng)工作作為重要標(biāo)準(zhǔn)，確保巡視整改取得實(shí)實(shí)在在成效。把巡視反饋問(wèn)題是否解決、情況是否向著好的方向轉(zhuǎn)化作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，從制度上分析原因、研究對(duì)策，著力堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。對(duì)巡視指出的個(gè)性問(wèn)題，逐一研究解決，確保不漏項(xiàng)、無(wú)死角。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，注重分類施策，堅(jiān)持立行立改和常態(tài)化長(zhǎng)效化整改相結(jié)合，具體整改和舉一反三相結(jié)合，一體整改和開(kāi)門整改相結(jié)合，著力增強(qiáng)整改的全面性和系統(tǒng)性。通過(guò)整改，政治機(jī)關(guān)建設(shè)、班子隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建等各項(xiàng)工作都有新進(jìn)步，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署更加有力有效，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定自覺(jué)。

　　(五)堅(jiān)持與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組同題共答，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力同頻共振。部黨組主動(dòng)接受駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導(dǎo)，全力支持駐部紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展整改監(jiān)督和巡視移交問(wèn)題線索處置，及時(shí)通報(bào)整改進(jìn)展情況，共商重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組在抓好自身整改的同時(shí)，認(rèn)真履行巡視整改監(jiān)督專責(zé)，通過(guò)參加黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)、部長(zhǎng)辦公會(huì)、專題民主生活會(huì)等方式，對(duì)部黨組巡視整改工作進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)有關(guān)單位全面從嚴(yán)治黨和巡視整改工作進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研，對(duì)相關(guān)單位“一把手”和紀(jì)委書(shū)記開(kāi)展約談督促，定期審核部黨組巡視整改進(jìn)展情況，會(huì)同部黨組開(kāi)展調(diào)度督促，對(duì)整改中存在的問(wèn)題和不足及時(shí)提出監(jiān)督意見(jiàn)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督持續(xù)傳導(dǎo)整改壓力，為扎實(shí)推進(jìn)整改工作提供監(jiān)督保障。

　　(六)堅(jiān)持將巡視整改融入各項(xiàng)工作，推動(dòng)以巡促改以巡促建以巡促治。堅(jiān)持將巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示批示和黨的二十大精神相結(jié)合，與年初確定的工作、正在做的工作相統(tǒng)籌，與正在推進(jìn)的社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殯葬等領(lǐng)域重要改革相銜接，加大攻堅(jiān)力度，取得重要進(jìn)展。聚焦“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問(wèn)題，深入分析直屬機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨階段性特征，從修訂主體責(zé)任清單、加強(qiáng)政治建設(shè)、強(qiáng)化政治監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等方面加快完善從嚴(yán)管黨治黨的政策制度和具體舉措。堅(jiān)持從部黨組自身改起，帶頭加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝、提升政治能力，統(tǒng)籌干部人才隊(duì)伍建設(shè)，完善選育管用制度，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向上向好。

　　二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況

　　(一)關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作決策部署方面

　　1.全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。采取黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷等。將各司(局)、直屬單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況納入黨建考核指標(biāo)。部署開(kāi)展“學(xué)思想、悟指示、強(qiáng)政治、踐使命、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)直屬機(jī)關(guān)黨員干部全面系統(tǒng)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要指示批示精神。將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和綜合評(píng)估專項(xiàng)抽查內(nèi)容，健全完善習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況定期調(diào)度、重點(diǎn)督辦和綜合評(píng)估閉環(huán)管理機(jī)制。三是樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記深厚為民情懷，帶頭樹(shù)牢為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)黨的民政工作意識(shí)，自覺(jué)以“大愛(ài)之心、愛(ài)民之心”做好民政工作，切實(shí)將宗旨意識(shí)落實(shí)到調(diào)查研究、決策部署、政策制定、督促落實(shí)等各方面，推動(dòng)民政系統(tǒng)積極踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化民政機(jī)構(gòu)的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。完善社會(huì)救助等政策，做好困難群眾基本生活兜底保障。

　　2.緊緊圍繞“三新一高”履行主責(zé)主業(yè)。一是扎實(shí)做好基本民生保障工作。修訂中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金管理辦法，制定救助資金監(jiān)管工作相關(guān)意見(jiàn)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)部署，會(huì)同有關(guān)部門制定低保等社會(huì)救助擴(kuò)圍增效、分層分類社會(huì)救助等政策措施，健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制、社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，將低收入人口納入困難風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。加強(qiáng)兒童福利和未成年人保護(hù)工作，加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)管理服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建基層未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)新時(shí)代兒童主任隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活和教育精準(zhǔn)保障工作。組織全國(guó)未成年人保護(hù)工作示范創(chuàng)建。部署加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理，建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和補(bǔ)貼申領(lǐng)“跨省通辦”、“全程網(wǎng)辦”機(jī)制。二是加快推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作會(huì)議，組織開(kāi)展加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)綜合調(diào)研，啟動(dòng)第一批中國(guó)特色社會(huì)主義基層治理研究基地建設(shè)，研究起草加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，部署安排健全完善村級(jí)綜合服務(wù)功能相關(guān)工作，配合開(kāi)展“全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)。表彰200個(gè)全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織、496名全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者。推動(dòng)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站2.9萬(wàn)余個(gè)，覆蓋率達(dá)77.7%，近7萬(wàn)名社會(huì)工作者駐站開(kāi)展服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)”計(jì)劃和“牽手計(jì)劃”，推動(dòng)發(fā)揮專業(yè)社工在基層社會(huì)治理中的重要作用。三是加快補(bǔ)齊基本社會(huì)服務(wù)短板。推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，全面實(shí)施《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政檢查辦法，發(fā)布《老年人能力評(píng)估規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開(kāi)展普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約工作，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)。截至2022年第3季度，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施37.3萬(wàn)個(gè)、床位816.3萬(wàn)張。開(kāi)展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，推進(jìn)城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，研究制定關(guān)于推動(dòng)家庭養(yǎng)老床位規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，編制居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本規(guī)范，組織實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造，健全完善特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)制度。部署開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全排查治理，推進(jìn)防范化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資，開(kāi)展全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)婚俗改革試點(diǎn)，聯(lián)合開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正婚俗新風(fēng)。

　　3.加快破解民政領(lǐng)域改革發(fā)展難題。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革職能融合。印發(fā)有關(guān)措施，推動(dòng)有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行、更好發(fā)揮職能作用。與有關(guān)部門建立工作溝通機(jī)制，共同推動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)智庫(kù)建設(shè)，形成工作合力。二是推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。積極發(fā)展基本殯葬服務(wù)，推動(dòng)完善相關(guān)政策制度。配合有關(guān)部門研究形成在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化管理體制改革、促進(jìn)規(guī)范健康發(fā)展等方面政策文件。起草社會(huì)組織名稱管理辦法、社會(huì)團(tuán)體年度檢查辦法。就社會(huì)組織開(kāi)辦企業(yè)等立法重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究論證。開(kāi)展“登管分離”情況調(diào)查摸底，加強(qiáng)“登管分離”規(guī)范管理。配合有關(guān)部門起草救災(zāi)捐贈(zèng)管理、款物統(tǒng)計(jì)等制度，推動(dòng)在相關(guān)法律修訂中明確應(yīng)急慈善等內(nèi)容，建立健全慈善力量參與突發(fā)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)部分商業(yè)銀行為相關(guān)慈善組織開(kāi)設(shè)慈善信托專用資金賬戶。針對(duì)民政監(jiān)管存在的問(wèn)題，制定民政行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范、進(jìn)一步提高監(jiān)管效能的實(shí)施方案等文件，不斷健全民政監(jiān)管體系。三是加快政策法規(guī)體系建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，開(kāi)展新時(shí)代民政政策法規(guī)體系建設(shè)研究，加強(qiáng)民政政策法規(guī)體系前瞻性、系統(tǒng)性謀劃。加強(qiáng)社會(huì)救助法、城市居民委員會(huì)組織法、村民委員會(huì)組織法、社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例、婚姻登記條例、殯葬管理?xiàng)l例制修訂工作，研究推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等領(lǐng)域立法。推動(dòng)將應(yīng)急慈善、網(wǎng)絡(luò)慈善、建立慈善工作協(xié)調(diào)機(jī)制等內(nèi)容納入慈善法修訂草案。推動(dòng)修訂中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法，取得階段性進(jìn)展。遴選確定一批民政法治工作聯(lián)系點(diǎn)，提高立法征求意見(jiàn)等工作質(zhì)量。

　　4.堅(jiān)決防范化解民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是健全風(fēng)險(xiǎn)防范和處置機(jī)制。研究起草養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理等七項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判。梳理分析各領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理形勢(shì)和問(wèn)題隱患排查整治情況。研究形成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等文件。完善救助管理工作政策體系，開(kāi)展救助管理機(jī)構(gòu)滯留人員摸排整改行動(dòng)，進(jìn)一步提升救助服務(wù)水平。研究起草進(jìn)一步加強(qiáng)基金會(huì)規(guī)范管理工作等政策文件。三是堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大，組織參加“中國(guó)這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)民政部專場(chǎng)，積極參與籌辦“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展。在部管媒體開(kāi)設(shè)專題專欄，集中展示民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的生動(dòng)實(shí)踐。開(kāi)展“民政政策講解”系列活動(dòng)，加大惠民政策宣傳力度。制定加強(qiáng)和改進(jìn)民政典型宣傳報(bào)道工作的實(shí)施辦法，持續(xù)推進(jìn)“最美基層民政人”系列宣傳報(bào)道，展示新時(shí)代民政人的良好形象。組織開(kāi)展部管報(bào)刊出版單位落實(shí)“三審三?！敝贫却髾z查，督促指導(dǎo)健全采編發(fā)各環(huán)節(jié)審核把關(guān)制度。

　　(二)關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)形成嚴(yán)的氛圍方面

　　1.抓緊抓牢管黨治黨主體責(zé)任。一是強(qiáng)化嚴(yán)的基調(diào)與措施。修訂部黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)主體責(zé)任的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體措施。制定實(shí)施部黨組貫徹落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》的工作措施，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力。出臺(tái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委政治監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)，保障機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織發(fā)揮政治監(jiān)督作用。黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研座談，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域政治生態(tài)分析研判，與“一把手”開(kāi)展談話，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任；約談?dòng)嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人，開(kāi)展嚴(yán)肅批評(píng)教育。二是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。完善相關(guān)制度措施，將直屬機(jī)關(guān)基層黨組織書(shū)記履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況納入年度考核重要內(nèi)容，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確對(duì)年度考核綜合評(píng)價(jià)等次為“一般”和“差”的單位負(fù)責(zé)人，由分管部領(lǐng)導(dǎo)約談提醒。結(jié)合查辦有關(guān)案件，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人給予相關(guān)黨紀(jì)、政務(wù)處分。修訂民政部直屬機(jī)關(guān)違紀(jì)案件通報(bào)曝光工作規(guī)定；組織開(kāi)展廉政教育、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例警示教育，持續(xù)推進(jìn)部直屬機(jī)關(guān)廉潔文化建設(shè)，推動(dòng)形成以案示警、以案促教長(zhǎng)效機(jī)制。三是著力推動(dòng)內(nèi)部巡視巡察高質(zhì)量發(fā)展。部黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要指示精神，進(jìn)一步把握政治巡視內(nèi)涵要求。制定部黨組貫徹落實(shí)加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用意見(jiàn)的具體措施，出臺(tái)推動(dòng)巡視崗位成為發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部重要平臺(tái)的意見(jiàn)、巡視組與被巡視單位主要負(fù)責(zé)同志溝通辦法等制度規(guī)定。開(kāi)展第四輪內(nèi)部巡視整改質(zhì)效評(píng)估。起草內(nèi)部巡視工作五年規(guī)劃。完成第四輪8家部管社會(huì)組織巡察，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸拓展。

　　2.切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督指導(dǎo)部黨組開(kāi)展整改的同時(shí)，認(rèn)真對(duì)照巡視反饋有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展整改。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。與部黨組建立常態(tài)化溝通機(jī)制，健全完善政治監(jiān)督工作臺(tái)賬，督促部黨組健全習(xí)近平總書(shū)記重要指示傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、督辦落實(shí)等閉環(huán)工作機(jī)制。督促部黨組認(rèn)真落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要指示批示精神。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴直屬單位開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，約談?dòng)嘘P(guān)單位“一把手”，共同研判政治生態(tài)，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。督促嚴(yán)守節(jié)日節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)教育提醒，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。二是精準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。修訂完善黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)辦法，嚴(yán)把選人用人關(guān)。修訂完善信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索管理有關(guān)規(guī)定，提升線索處置規(guī)范化制度化水平。建立巡視移交信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索臺(tái)賬，加大核查處置力度，確保件件有著落，事事有回音。對(duì)有關(guān)函詢問(wèn)題說(shuō)明情況開(kāi)展抽查核實(shí)，確保函詢工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。督促有關(guān)單位深入開(kāi)展警示教育，深化以案為鑒、以案促改，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，堅(jiān)決防止類似問(wèn)題發(fā)生。指導(dǎo)督促有關(guān)單位完善相關(guān)制度，規(guī)范有關(guān)津補(bǔ)貼發(fā)放。三是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。約談?dòng)嘘P(guān)單位紀(jì)委書(shū)記，督促增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，加強(qiáng)自身建設(shè)。抽調(diào)機(jī)關(guān)紀(jì)委干部參與案件審查、線索核查以及專項(xiàng)檢查等，以戰(zhàn)促練。指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委修訂監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有關(guān)制度，開(kāi)展專題培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。深化結(jié)對(duì)共建機(jī)制，加大對(duì)有關(guān)紀(jì)檢組織指導(dǎo)幫扶力度。

　　3.切實(shí)防范重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是聚焦各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化監(jiān)督。研究起草巡視與紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)、組織、行政等監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)政策文件，完善監(jiān)督體系。指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢組織進(jìn)一步把準(zhǔn)職責(zé)定位，規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查和紀(jì)律處分處理執(zhí)行，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人約談提醒。機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真處置中央巡視移交問(wèn)題線索，積極推進(jìn)存量問(wèn)題線索核查處置，堅(jiān)決減存量遏增量。二是加強(qiáng)直屬單位和部管社會(huì)組織監(jiān)管。印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)直屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理、單獨(dú)項(xiàng)目政府采購(gòu)流程指引等文件。開(kāi)展資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、辦公用房使用等檢查，督促相關(guān)直屬單位完成整改。指導(dǎo)加強(qiáng)部管社會(huì)組織廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，穩(wěn)妥做好部管社會(huì)組織有關(guān)問(wèn)題線索處置，綜合運(yùn)用社會(huì)組織年檢、審計(jì)、評(píng)估、信用管理、隨機(jī)抽查、行政處罰等行政手段，形成綜合監(jiān)管合力。三是加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督。指導(dǎo)各級(jí)黨組織結(jié)合中央國(guó)家機(jī)關(guān)年輕黨員干部違紀(jì)違法典型案例，采取專題學(xué)習(xí)、警示教育、廉政談話等方式，全面加強(qiáng)年輕干部廉潔文化教育，密切關(guān)注年輕干部思想動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒、糾正，引導(dǎo)扣好廉潔從政“第一?？圩印?；督促各級(jí)紀(jì)檢組織精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)經(jīng)反復(fù)教育后不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅查處。

　　4.深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。深化整治形式主義、官僚主義問(wèn)題。立行立改，部黨組同志深入北京、山西等地基層開(kāi)展調(diào)研，督促推動(dòng)民政相關(guān)重點(diǎn)工作落實(shí)。修訂完善民政部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作制度，規(guī)范調(diào)研過(guò)程管理，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“四不兩直”等調(diào)研要求。完善行政規(guī)范性文件有效期制度、跟蹤評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)公文審核把關(guān)，堅(jiān)持“務(wù)實(shí)管用”原則，嚴(yán)控?cái)?shù)量、提高質(zhì)量，確保出臺(tái)的文件和措施充分體現(xiàn)黨中央決策部署要求，有效解決實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步完善民政信訪制度體系，加大信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送交辦督辦力度。將社會(huì)救助領(lǐng)域信訪辦理情況列入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，指導(dǎo)各地進(jìn)一步暢通救助服務(wù)熱線，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助信訪量較大省份的工作調(diào)度，推動(dòng)社會(huì)救助等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題有效化解。嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。

　　(三)關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建工作方面

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是堅(jiān)持把政治能力建設(shè)擺在首位。部黨組帶頭強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，帶頭開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。完善干部關(guān)心關(guān)愛(ài)措施，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。完善民政部重要會(huì)議工作規(guī)程，加強(qiáng)決策前審核把關(guān)，提高會(huì)議決策質(zhì)量和效率。細(xì)化納入部黨組會(huì)議審議的“三重一大”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，健全“三重一大”集體決策制度。以部分直屬單位為試點(diǎn)，推進(jìn)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的制度機(jī)制。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。制定完善民主生活會(huì)相關(guān)制度，進(jìn)一步明確紅臉出汗、動(dòng)真碰硬開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的具體要求。建立健全加強(qiáng)和規(guī)范民主生活會(huì)指導(dǎo)督促機(jī)制。

　　2.持續(xù)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)把干部選用關(guān)。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部政治素質(zhì)考察工作的意見(jiàn)，全面了解考察對(duì)象政治表現(xiàn)情況。完善向黨組會(huì)匯報(bào)干部事項(xiàng)工作規(guī)程，提升黨組會(huì)決策質(zhì)量。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿考核民主測(cè)評(píng)結(jié)果分析及運(yùn)用，發(fā)揮試用期考核在干部選任工作中的評(píng)價(jià)和校正功能。修訂事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度，加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。健全事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用工作制度，出臺(tái)有關(guān)選拔任用辦法，樹(shù)立鮮明選人用人導(dǎo)向。二是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)，研究建立年輕干部培養(yǎng)選拔相關(guān)工作機(jī)制，多措并舉加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)部屬單位專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)管理情況進(jìn)行專題分析，就專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)管理、部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位管理等方面作出工作部署或出臺(tái)制度規(guī)定。組織開(kāi)展社會(huì)公開(kāi)招聘、京外調(diào)干和應(yīng)屆畢業(yè)生招聘，優(yōu)化事業(yè)單位干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人政策規(guī)定。從嚴(yán)執(zhí)行干部選拔任用條例和相關(guān)制度，起草民主推薦工作有關(guān)制度文件，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔民主推薦工作。

　　3.加快補(bǔ)齊黨建工作短板。一是切實(shí)履行黨建工作責(zé)任。修訂民政部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，強(qiáng)化部黨組抓黨建責(zé)任。修訂直屬機(jī)關(guān)基層黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施辦法，指導(dǎo)督促上一年度考核等次為“一般”的黨組織抓好整改落實(shí)，并將有關(guān)情況作為年度述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容；健全述職評(píng)議考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)黨建述職評(píng)議考核與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒掛鉤，傳導(dǎo)黨建工作壓力，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。二是著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。提高基層黨組織負(fù)責(zé)人履職能力，對(duì)新任職的直屬機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、副書(shū)記開(kāi)展任職培訓(xùn)。完善黨組織聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作機(jī)制，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”走深走實(shí)。評(píng)選33個(gè)黨支部為部直屬機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部，其中11個(gè)黨支部被評(píng)為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部。三是全面加強(qiáng)直屬單位和部管社會(huì)組織黨建工作。研究修訂部管社會(huì)組織綜合黨委工作規(guī)則，制定部管社會(huì)組織黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核辦法，完善黨建工作責(zé)任體系。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，制定部管社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選審核工作流程，嚴(yán)把社會(huì)組織負(fù)責(zé)人審核關(guān)。啟動(dòng)實(shí)施部管社會(huì)組織黨組織黨建質(zhì)量提升行動(dòng)。制定加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)，提升離退休干部黨建工作質(zhì)量。

　　(四)關(guān)于落實(shí)巡視和審計(jì)整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面

　　1.落實(shí)整改主體責(zé)任，扎實(shí)有效做好上輪巡視指出問(wèn)題整改工作。重點(diǎn)聚焦巡視指出福彩領(lǐng)域問(wèn)題開(kāi)展整改，優(yōu)化福彩發(fā)行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)體制；開(kāi)展福彩銷售機(jī)構(gòu)管理體制改革調(diào)研，推動(dòng)地方理順彩票工作體制機(jī)制。優(yōu)化福彩產(chǎn)品體系。開(kāi)展中國(guó)福彩公益行主題宣傳、“陽(yáng)光開(kāi)獎(jiǎng)”等活動(dòng)。出臺(tái)中國(guó)福利彩票責(zé)任彩票報(bào)告評(píng)價(jià)指南，制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)責(zé)任彩票建設(shè)。

　　2.駐部紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)加強(qiáng)對(duì)巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改監(jiān)督。督促、會(huì)同民政部黨組系統(tǒng)梳理歷次中央巡視反饋、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、主題教育檢視問(wèn)題等整改情況，將整改不到位問(wèn)題納入此次整改任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)2016年中央巡視、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視移交未辦結(jié)問(wèn)題線索加強(qiáng)綜合研判，逐件梳理辦理情況，統(tǒng)籌工作力量，加快核查處置進(jìn)度。綜合運(yùn)用會(huì)議監(jiān)督、調(diào)研督導(dǎo)、約談提醒等方式，指導(dǎo)幫助有關(guān)單位全面排查資產(chǎn)管理、招標(biāo)采購(gòu)、房屋出租、經(jīng)營(yíng)合作等方面廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約制度機(jī)制并抓好貫徹落實(shí)。制定協(xié)助開(kāi)展內(nèi)部巡視工作辦法，督促部黨組修訂內(nèi)部巡視相關(guān)制度文件，加大對(duì)內(nèi)部巡視協(xié)助和監(jiān)督力度，全程指導(dǎo)對(duì)部管社會(huì)組織黨組織巡察工作。

　　三、需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)的進(jìn)展情況

　　(一)關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作決策部署方面

　　1.從政治和大局高度系統(tǒng)謀劃民政工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，牢牢把握“國(guó)之大者”，著眼于更好發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)對(duì)民政工作的全局性、戰(zhàn)略性研究謀劃。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度和老年人、兒童、殘疾人福利制度，研究進(jìn)一步發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用的政策。完善協(xié)調(diào)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)工作機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)體系，加強(qiáng)村(居)委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，研究探索發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、志愿服務(wù)等在促進(jìn)社會(huì)治理、落實(shí)全過(guò)程人民民主中的功能作用。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃基本養(yǎng)老服務(wù)，研究養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制和政策措施；優(yōu)化婚姻家庭服務(wù)，深化婚俗改革；加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)。適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)需要，加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作，做好新時(shí)代地名服務(wù)。

　　2.持續(xù)深化民政改革創(chuàng)新。加強(qiáng)新時(shí)代民政理論和發(fā)展規(guī)律研究，制定民政領(lǐng)域痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題及推進(jìn)舉措。強(qiáng)化部門和政策間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)發(fā)揮民政部牽頭的部際議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步提高議事協(xié)調(diào)機(jī)制的規(guī)范化、程序化和實(shí)效性，構(gòu)建破解改革瓶頸的工作合力。持續(xù)加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)工作，暢通民政政策落實(shí)的“最后一公里”，指導(dǎo)、推動(dòng)各地基層民政部門履職盡責(zé)，將黨的各項(xiàng)惠民政策及時(shí)落實(shí)到位。以完善適應(yīng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的政策法規(guī)體系為方向，加快推動(dòng)完善社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社會(huì)組織管理、基層政權(quán)、基層群眾自治、殯葬管理、慈善事業(yè)等領(lǐng)域法律法規(guī)，強(qiáng)化政策支持，一體抓好學(xué)法用法執(zhí)法普法。鼓勵(lì)支持地方立法，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜推進(jìn)民政政策法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施和監(jiān)督評(píng)估。

　　3.毫不松懈防范化解民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，樹(shù)牢底線思維、極限思維，從政治高度看待和解決巡視發(fā)現(xiàn)的民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)民政政策決策的調(diào)研論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，抓好各類特殊困難群眾救助保障和福利政策的及時(shí)精準(zhǔn)落實(shí)，防止基層群眾性自治組織受到黑惡勢(shì)力操控，加強(qiáng)社會(huì)組織安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)各級(jí)民政部門保密管理，保護(hù)網(wǎng)站和重要數(shù)據(jù)安全，及時(shí)妥善化解信訪事件，推進(jìn)平安邊界建設(shè)。深入推進(jìn)全國(guó)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查并開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步壓實(shí)民政部門監(jiān)管責(zé)任和服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。切實(shí)履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化陣地建設(shè)和管理，一體加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全。

　　(二)關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)形成嚴(yán)的氛圍方面

　　1.堅(jiān)決扛起黨組主體責(zé)任。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述和黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治自覺(jué)。部黨組以身作則，堅(jiān)決扛起領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管司(局)和聯(lián)系單位全面從嚴(yán)治黨工作的責(zé)任，自覺(jué)將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求融入分管工作，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題并推動(dòng)解決。督促有關(guān)司(局)、辦事機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任，形成上下同心、齊抓共管的工作局面。

　　2.切實(shí)履行駐部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)守派駐監(jiān)督職責(zé)定位，督促民政部黨組立足民政職責(zé)完整準(zhǔn)確全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、主動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署，打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，鞏固拓展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理成果。緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持和完善部黨組與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組定期會(huì)商、重要情況通報(bào)、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，形成監(jiān)督合力。在不敢腐上持續(xù)加壓，在不能腐上深化拓展，在不想腐上鞏固提升，把不敢腐、不能腐、不想腐貫通起來(lái)，一體推進(jìn)。

　　3.嚴(yán)密防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)黨中央加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)要求，以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，切實(shí)管好家人親屬、身邊人身邊事，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，緊盯涉及人、財(cái)、物的重點(diǎn)領(lǐng)域和部門，突出核心、關(guān)鍵崗位，查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，扎緊織密制度籠子。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理、審核把關(guān)等制度機(jī)制，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，健全打探、干預(yù)、插手工作記錄制度、“八小時(shí)之外”可能影響公正執(zhí)行公務(wù)行為備案制度等。嚴(yán)格日常監(jiān)管，完善黨風(fēng)廉政意見(jiàn)審核與回復(fù)制度，發(fā)揮基層黨組織管到人頭的優(yōu)勢(shì)，將廉政教育抓在經(jīng)常、融入日常，定期開(kāi)展思想動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正、早處理，切實(shí)防微杜漸、防患于未然。

　　4. 持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以節(jié)點(diǎn)為“考點(diǎn)”、抓節(jié)點(diǎn)帶日常，緊盯影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問(wèn)題，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。聚焦民政領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題深化集中整治，排查治理民政領(lǐng)域“微腐敗”，著力糾治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。完善通報(bào)曝光制度規(guī)范，加大違規(guī)違紀(jì)典型案件通報(bào)曝光力度，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，增強(qiáng)警示教育針對(duì)性、有效性。堅(jiān)持糾樹(shù)并舉、激濁揚(yáng)清，推動(dòng)各級(jí)黨組織在繼承發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)上下更大氣力，弘揚(yáng)民政“孺子?！本?，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

　　(三)關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建工作方面

　　1.強(qiáng)化班子自身建設(shè)。深化理論武裝，增強(qiáng)履職能力，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，切實(shí)把黨組班子鍛造為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。帶頭開(kāi)展新時(shí)代民政工作規(guī)律、政策理論研究，推動(dòng)破解深層次體制機(jī)制障礙和痛點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提升把握民政工作規(guī)律、促進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。

　　2.優(yōu)化干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)研究謀劃，對(duì)部直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍進(jìn)行專題分析并提出針對(duì)性措施，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，完善職稱管理制度，加大干部培養(yǎng)和儲(chǔ)備力度，推動(dòng)優(yōu)化直屬機(jī)關(guān)干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。研究探索民政人才工作規(guī)律，起草加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代民政人才工作意見(jiàn)，推動(dòng)科研單位落實(shí)人才激勵(lì)政策，加強(qiáng)民政職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快培養(yǎng)民政工作急需的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

　　3.持續(xù)推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，以建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在嚴(yán)密組織體系、嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理、嚴(yán)明黨建工作責(zé)任上持續(xù)發(fā)力，切實(shí)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。切實(shí)發(fā)揮黨建創(chuàng)新案例的功能作用，持續(xù)推動(dòng)基層黨支部“一支部一特色”工作法走深走實(shí)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。壓緊壓實(shí)黨支部黨建工作責(zé)任，切實(shí)完善日常督導(dǎo)調(diào)研、集中專項(xiàng)督查、年度述職評(píng)議考核的立體檢查考核體系，提高基層黨的建設(shè)質(zhì)量。支持鼓勵(lì)部管社會(huì)組織綜合黨委有針對(duì)性地探索社會(huì)組織黨建規(guī)律，有效破解社會(huì)組織黨建工作難題，推動(dòng)“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深度轉(zhuǎn)變。

　　(四)關(guān)于落實(shí)巡視和審計(jì)整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面

　　持續(xù)推動(dòng)巡視整改任務(wù)走深走實(shí)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》，落實(shí)落細(xì)整改主體責(zé)任，做到真改實(shí)改、舉一反三、標(biāo)本兼治。完善定位清晰、特色鮮明、協(xié)調(diào)互補(bǔ)、良性發(fā)展的高質(zhì)量福利彩票產(chǎn)品體系。加大福利彩票行業(yè)宣傳力度，引導(dǎo)福彩機(jī)構(gòu)積極參與公益宣傳，圍繞彩票公益金使用效果等加大宣傳力度，進(jìn)一步提升福利彩票品牌形象。

　　四、下一步工作打算

　　部黨組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作、民政工作重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央巡視整改新部署新要求，聚焦中央巡視指出問(wèn)題，不斷鞏固深化巡視整改成果，持續(xù)加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督，堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休，以高質(zhì)量巡視整改向黨和人民交上合格政治答卷。

　　(一)堅(jiān)持政治引領(lǐng)，從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度切實(shí)履行持續(xù)整改的職責(zé)使命。堅(jiān)定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著眼民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)決履行好巡視整改主體責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)高效的措施推進(jìn)整改工作。持續(xù)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為契機(jī)，引領(lǐng)帶動(dòng)黨員干部持續(xù)深學(xué)細(xì)悟力行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、重要論述和重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終做到在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來(lái)，增強(qiáng)慎終如始抓巡視整改的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

　　(二)堅(jiān)持自我革命，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢牢扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)，持續(xù)推進(jìn)民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，圍繞落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署和對(duì)民政工作的決策部署強(qiáng)化政治監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐；部黨組書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的管理監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力。健全完善部黨組與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組全面從嚴(yán)治黨定期會(huì)商、重要情況通報(bào)、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管工作格局。持續(xù)支持駐部紀(jì)檢監(jiān)察組加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，深入開(kāi)展警示教育。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委的指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委履職能力。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)各司(局)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理監(jiān)督，著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的腐敗問(wèn)題。持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)防反彈回潮、隱形變異、疲勞厭戰(zhàn)。進(jìn)一步提高內(nèi)部巡視質(zhì)量，把中央巡視整改情況納入內(nèi)部巡視監(jiān)督范疇，充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺(tái)與利劍作用。

　　(三)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線。持續(xù)加強(qiáng)黨組班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格落實(shí)黨管干部、黨管人才原則，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)。進(jìn)一步樹(shù)牢選人用人鮮明導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上，科學(xué)、高效推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。加強(qiáng)民政干部人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。把握民政人才工作規(guī)律，加快培養(yǎng)民政工作急需的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，研究把握新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律，持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能。健全黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同考核制度，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。

　　(四)堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，堅(jiān)定不移推動(dòng)整改任務(wù)全面高質(zhì)量完成。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)整改任務(wù)。堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任抓整改，部黨組帶頭深化整改，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律持續(xù)抓好巡視整改鞏固深化拓展。部黨組、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度整改進(jìn)展，研究整改事項(xiàng)，解決整改難題，組織開(kāi)展巡視整改專項(xiàng)督查，適時(shí)開(kāi)展整改質(zhì)效抽查，通過(guò)持續(xù)跟蹤問(wèn)效，督促整改任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持分類施策抓整改，對(duì)集中整改階段已經(jīng)完成的整改任務(wù)，不定期開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題邊改邊犯、反彈回潮；對(duì)集中整改階段出臺(tái)的政策、制度和規(guī)定，加強(qiáng)督促檢查，確保落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。對(duì)尚未完成和需要持續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任鏈條，加強(qiáng)難點(diǎn)攻關(guān)，強(qiáng)化督促調(diào)度，確保整改到位。堅(jiān)持標(biāo)本兼治抓整改，在解決共性問(wèn)題和深層次問(wèn)題上持續(xù)用力，對(duì)點(diǎn)上具體問(wèn)題，從面上開(kāi)展排查整治，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生；對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，從政治生態(tài)上查找根源，從制度上分析原因，從機(jī)制上堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)；對(duì)深層次問(wèn)題，研究制定具有建設(shè)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、綜合性的政策舉措，持續(xù)破除制約民政事業(yè)改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，確保巡視反饋問(wèn)題改徹底、改到位，將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限：2023年3月25日至4月15日。聯(lián)系電話：010-58123358(工作日8:00-17:00)；郵政信箱：北京市朝陽(yáng)區(qū)建國(guó)門南大街6號(hào)民政部巡視整改專班；電子信箱：mzbzgzb@mca.gov.cn。

　　中共民政部黨組

　　2023年3月25日

　　(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站)