黨的二十大報(bào)告提出，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。為服務(wù)大民生，滿足企業(yè)多元需求，天津市西青區(qū)創(chuàng)新打造“行政許可樣板間”，將高頻行政審批事項(xiàng)可視化、直觀化、標(biāo)準(zhǔn)化，“一站式”政務(wù)服務(wù)惠企暖民心。

　　90后創(chuàng)業(yè)者邢曉林正著手開設(shè)一間屬于自己的口腔門診部。從開始跑審批手續(xù)到取得行政許可，只用了一個(gè)多月?！霸趺磁渲迷O(shè)備、如何設(shè)計(jì)布局、有哪些注意事項(xiàng)，直觀可視的‘樣板間’，讓我這樣的新手可以按圖索驥，真幫了大忙！”邢曉林說。

　　為群眾著想 審批提速

　　“目前，我們已打造了口腔門診部、民辦幼兒園2個(gè)‘行政許可樣板間’，為62家企業(yè)提供可視化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，審批時(shí)間平均節(jié)省1至2個(gè)月。我們還將不斷擴(kuò)大‘樣板間’數(shù)量，提高辦事效率?！蔽髑鄥^(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室主任林小琳說。

　　西青區(qū)行政審批局社會(huì)事務(wù)一科科長王召晶告訴記者，審批部門結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，梳理了注意事項(xiàng)較多、返工率較高的審批事項(xiàng)，優(yōu)先打造“行政許可樣板間”。例如，口腔門診部對設(shè)置消毒流程要求十分嚴(yán)格，大到污染區(qū)、消毒區(qū)等區(qū)域劃分和管理，小到水池?cái)?shù)量等細(xì)節(jié)，工作人員都會(huì)提前告知，盡可能讓辦事人一次性審批通過。

　　除了自主創(chuàng)業(yè)的年輕人，大型企業(yè)也對西青政務(wù)工作的高效豎起大拇指。

　　“自從項(xiàng)目動(dòng)工，這里每天都有新進(jìn)展。不到半年時(shí)間，整個(gè)工程進(jìn)度就完成了百分之五十，跑出了‘拿地即開工’的西青速度?！苯?，記者在西青區(qū)首個(gè)“拿地即開工”商業(yè)項(xiàng)目——天津杉杉奧特萊斯商業(yè)綜合體項(xiàng)目現(xiàn)場看到，裝載車來回穿梭作業(yè)，工人各司其職，一派熱火朝天。

　　“我們在2022年4月25日拿地，5月13日就取得項(xiàng)目施工許可證。西青區(qū)施工手續(xù)審批辦理的速度在我們所有杉杉奧特萊斯項(xiàng)目中是最快的！”該公司副總經(jīng)理璩翔表示，如果按照傳統(tǒng)審批模式，從拿地到完成全部審批流程并開工需要約2個(gè)月，從前期工作算起更是需要近半年。

　　多年來，西青區(qū)本著為企業(yè)添福利、增便利的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持下好深化改革“一盤棋”，統(tǒng)籌工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)系統(tǒng)各單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)“拿地即開工”審批服務(wù)模式常態(tài)化制度化。

　　2021年，元?dú)馍纸ǔ傻奶旖蛭髑喙S，成為當(dāng)?shù)厥讉€(gè)“拿地即開工”工業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)前，元?dú)馍衷c天津市西青區(qū)積極溝通，“希望能早開工早投產(chǎn)，確保在銷售旺季前實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)?！边@個(gè)想法得到西青區(qū)支持，通過提前介入服務(wù)、提供全流程審批、分區(qū)域分節(jié)點(diǎn)開展項(xiàng)目驗(yàn)收等創(chuàng)新，節(jié)省了行政審批時(shí)間。

　　“對企業(yè)來說，時(shí)間就是金錢，沒想到項(xiàng)目能提前一個(gè)多月開工。這樣的審批速度讓我們在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)大幅減少了資金占用，可以輕裝上陣?！碧旖蛲┛萍紕?chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李航由衷為西青區(qū)營商環(huán)境點(diǎn)贊。

　　做好“店小二” 惠企暖心

　　項(xiàng)目高效推進(jìn)的背后，是西青區(qū)始終想在前的“店小二”理念。

　　“實(shí)際上在拿地的同時(shí)，區(qū)內(nèi)多個(gè)為企業(yè)服務(wù)的部門就已經(jīng)開始聯(lián)合行動(dòng)。我們會(huì)為企業(yè)成立大項(xiàng)目服務(wù)專班，個(gè)性化解決企業(yè)面臨的困難，為企業(yè)提供‘保姆式’服務(wù)，真正讓企業(yè)少跑路多安心?！蔽髑鄥^(qū)政務(wù)服務(wù)辦工作人員葛帥說。

　　“吹哨報(bào)到、政企會(huì)客、專班服務(wù)、定期走訪、開工必到、親清在線、早餐會(huì)商、下午茶敘”是西青區(qū)創(chuàng)新的8條領(lǐng)導(dǎo)干部“親商”舉措，今年以來，全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)近800家，增進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子與企業(yè)家之間的聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步夯實(shí)真清敢親、既親又清的新型政商關(guān)系。

　　要素跟著項(xiàng)目走，服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落實(shí)落細(xì)，項(xiàng)目建設(shè)自然能夠跑出“加速度”。得益于西青區(qū)緊抓企業(yè)盡早開工的實(shí)際需求，多部門將“接力跑”改成“并肩跑”，壓縮項(xiàng)目從簽約到開工的時(shí)間，最大限度優(yōu)化審批流程，力促項(xiàng)目用地快審快批。

　　近年來，西青區(qū)堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目特點(diǎn)，以項(xiàng)目落地過程中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)為切入點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置審批流程，精簡規(guī)范審批事項(xiàng)，積極創(chuàng)新審批服務(wù)模式，不斷完善“一張藍(lán)圖”“一個(gè)系統(tǒng)”“一個(gè)窗口”“一張表單”“一套機(jī)制”等制度體系，積極推行“區(qū)域評估”“以函代證”“告知承諾”“聯(lián)合驗(yàn)收”“幫辦代辦”等改革舉措，率先探索“拿地即開工”、全過程幫辦代辦等審批服務(wù)模式，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。

　　【短評】

　　用新招實(shí)招惠企便民

　　近年來，天津市西青區(qū)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，在提升政務(wù)服務(wù)上新招、實(shí)招迭出，從“最多跑一次”“不見面審批”，到“拿地即開工”“行政樣板間”。

　　然而，這種轉(zhuǎn)變并不是一蹴而就的，在行政審批服務(wù)事項(xiàng)中，大部分都涉及多種材料，每種材料都有明確的政策規(guī)定。政策之間如何銜接？部門之間如何協(xié)調(diào)？哪些材料可以共享？這都需要各相關(guān)部門在周密籌劃、反復(fù)協(xié)調(diào)中解決，目的就是要盡力為企業(yè)和群眾提供“程序最簡、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)，讓他們帶著期望而來，帶著滿意而歸。

　　企業(yè)在市場中摸爬滾打，在競爭中從小變大、由弱變強(qiáng)，在各種不確定因素沖擊下披荊斬棘，不是件容易的事。因此，更需要政府部門圍繞簡化辦事流程、提升工作效率，多做創(chuàng)新，多做“減法”，合并“同類項(xiàng)”，企業(yè)才能真正擁有“特別管用、特別解渴、特別提氣、特別給力”的獲得感。

　　(本報(bào)記者 劉 茜 陳建強(qiáng))