中新網(wǎng)北京11月21日電 (記者 杜燕)北京市交通委今天表示，近年來(lái)，北京交通部門(mén)為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，科學(xué)運(yùn)用“加減乘除”綜合施策，不斷探索新業(yè)態(tài)長(zhǎng)效化管理機(jī)制，引領(lǐng)共享單車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，行業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革取得新成效。今年以來(lái)，共享單車騎行量已達(dá)8.67億人次，日均騎行量294.40萬(wàn)人次，同比2021年增長(zhǎng)了10.91%。

　　政策引領(lǐng)做“加法”健全行業(yè)發(fā)展

　　北京市交通委表示，北京堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在貫徹落實(shí)《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，編制《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)《北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，健全行業(yè)政策體系，為共享單車企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)提供全鏈條、多方位、一體化的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。

　　北京堅(jiān)持總量調(diào)控政策。結(jié)合季節(jié)特征和出行需求，實(shí)施淡旺季總量動(dòng)態(tài)調(diào)整，中心城區(qū)車輛投放規(guī)?？刂圃谕静怀^(guò)80萬(wàn)輛，城市副中心、平原新城、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)因地制宜優(yōu)選運(yùn)營(yíng)企業(yè)，科學(xué)測(cè)定車輛運(yùn)營(yíng)規(guī)模，確保車輛投放規(guī)模合理。

　　北京還建立“月打分、季評(píng)級(jí)、定期公示”的行業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制，從車輛質(zhì)量、數(shù)據(jù)接入、秩序管理、用戶信用等多維度衡量企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，幫助企業(yè)提升精細(xì)化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)以考促改、以考促干、以考創(chuàng)優(yōu)。

　　綜合監(jiān)管做“減法”包容審慎監(jiān)管

　　北京積極探索包容審慎的監(jiān)管模式，實(shí)施覆蓋事前、事中、事后全鏈條的綜合一體化監(jiān)管措施，通過(guò)構(gòu)建“信用+風(fēng)險(xiǎn)”“分級(jí)分類+協(xié)同”“科技+共治”新型監(jiān)管體系，營(yíng)造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，最大程度減少政府行政干預(yù)，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　事前信用承諾，放寬準(zhǔn)入門(mén)檻。建立信用檔案，組織企業(yè)簽署承諾書(shū)，自主承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　事中分級(jí)分類，科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)管。實(shí)施“信用+風(fēng)險(xiǎn)”新型監(jiān)管，與網(wǎng)信、公安等部門(mén)建立了常態(tài)化工作機(jī)制，共同開(kāi)展跨部門(mén)協(xié)同共治，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)按月實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、按年實(shí)施信用評(píng)價(jià)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和信用狀況，形成四級(jí)綜合監(jiān)管市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。

　　事后差異處置，形成監(jiān)管閉環(huán)。依據(jù)事中監(jiān)管結(jié)果，實(shí)施差異化監(jiān)管措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)低、信用好的企業(yè)，精簡(jiǎn)檢查內(nèi)容，降低檢查頻次；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、信用差的企業(yè)，提高抽查比例和頻次，讓守信者暢行無(wú)阻，讓失信者寸步難行。

　　科技賦能做“乘法”助力管理服務(wù)

　　北京發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過(guò)科技“倍增器”讓服務(wù)管理釋放更大能量，助力解決停放秩序管控難題。

　　北京建成市級(jí)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，車輛從信息接入平臺(tái)起，每一次裝卸、調(diào)運(yùn)、騎行記錄均“有跡可循”。形成政企聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，企業(yè)在接收到重點(diǎn)點(diǎn)位車輛調(diào)度任務(wù)后，5分鐘內(nèi)響應(yīng)、15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、30分鐘內(nèi)處置完畢，建立形成了政企聯(lián)動(dòng)的“5-30”快速響應(yīng)機(jī)制。

　　北京利用科技手段開(kāi)展監(jiān)測(cè)管理。圍繞軌道站點(diǎn)、大型商圈等共享單車停放需求旺盛地區(qū)，通過(guò)衛(wèi)星定位、藍(lán)牙感知技術(shù)，對(duì)于一定區(qū)域內(nèi)的車輛投放規(guī)模和使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，中心城區(qū)軌道站點(diǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)48.03%(核心區(qū)96.3%)。為引導(dǎo)騎行人規(guī)范停放共享單車，各區(qū)持續(xù)推進(jìn)“電子圍欄”建設(shè)。目前，中心城區(qū)31個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的1181個(gè)停放區(qū)已實(shí)現(xiàn)入欄管理，相關(guān)秩序類投訴有明顯下降。

　　行業(yè)自律做“除法”構(gòu)建共治格局

　　以往，單一企業(yè)不愿意對(duì)不文明使用車輛的用戶采取懲戒措施，唯恐造成客戶投訴、導(dǎo)致客源流失，因此各企業(yè)針對(duì)違規(guī)停放行為的約束措施少、懲戒力度弱。為此，市、區(qū)交通行政管理部門(mén)會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)通過(guò)行業(yè)自律、協(xié)同共治等手段，破除行業(yè)弊病，消除負(fù)面影響。

　　北京創(chuàng)新指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和三家企業(yè)共同簽署實(shí)施《北京區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)規(guī)范用戶停放行為聯(lián)合限制性公約》，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)用戶采取統(tǒng)一聯(lián)合的限制騎行措施。為不斷提升涉企訴求解決質(zhì)效，及時(shí)消除負(fù)面評(píng)價(jià)，市級(jí)管理部門(mén)主動(dòng)與12345市民熱線對(duì)接并建立市民投訴月度數(shù)據(jù)共享機(jī)制，密切關(guān)注停放類投訴的點(diǎn)位分布，持續(xù)推動(dòng)“未訴先辦”。

　　此外，行業(yè)協(xié)會(huì)還開(kāi)通專門(mén)的共享單車行業(yè)投訴電話，高效處置涉企投訴，從而形成協(xié)同共治的良好局面。

　　北京市交通委表示，隨著服務(wù)品質(zhì)的不斷提升和綠色出行理念的深入人心，共享單車的騎行量逐年增長(zhǎng)。在《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查中，市民針對(duì)共享單車滿意度達(dá)八成以上，“接訴即辦”“每月一題”市民滿意度調(diào)查中，關(guān)于停放秩序改善的認(rèn)可度高達(dá)92%，行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。(完)